IMPACT STRATEGIC
Numărul 1/2010

1[34]/2010
Cuprins
ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ
Științele militare în sprijinul acțiunilor militare, Dr. Teodor FRUNZETI
Puterea aeriană între războaie limitate și războaie totale, Dr. Florian RÂPAN
GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI
Un scut pentru un nou echilibru, Dr. Gheorghe VĂDUVA
NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI
Uniunea Europeană – actor global?, Elemír NEÈEJ, Vladimír TARASOVIÈ
SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ
Locul și rolul armatelor în noile democrații, Dr. Constantin MOȘTOFLEI
Schimbările climatice și securitatea mediului, noua paradigmă a milenului trei, Dr. Francisc TOBĂ
ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI
Considerații privind perspectivele migrației internaționale în secolul XXI, Ionel STOICA
Despre strategia navală, Dr. Marius HANGANU
Criza economică. Realități și perspective ale economiei mondiale, Dr. Cristian BĂHNĂREANU
Evoluția actorilor internaționali importanți în anul 2009, Mihai-Ștefan DINU
PUNCTE DE VEDERE
NOTE DE LECTURĂ
Imperialisme naționale: neoconservatorismul și neoeurasianismul în perspectivă comparativă
AGENDA CSSAS
Activități ale CSSAS ianuarie-martie 2010, Irina CUCU
În atenția autorilor
Științele militare în sprijinul acțiunilor militare, Dr. Teodor FRUNZETI
Științele militare se află într-o relație biunivocă de interdependență cu acțiunile militare derulate în diferite teatre de operații. Acestea oferă legități, principii, norme și criterii pentru conceperea, organizarea și conducerea acțiunilor militare. La rândul lor, acțiunile militare oferă date și informații necesare îmbogățirii științelor militare. În acest sens, un rol semnificativ revine lecțiilor învățate, atât ca expresie sintetică a punerii în practică a cunoștințelor oferite de științele militare, cât și ca feed-back, între acțiunile din teatrele de operații și științele militare.
Cuvinte-cheie: științe militare; acțiuni militare asimetrice; lecții învățate; simulare și modelare.
Puterea aeriană între războaie limitate și războaie totale, Dr. Florian RÂPAN
Un stat are la dispoziția sa mai multe mijloace pentru îndeplinirea obiectivelor dorite: diplomația,
alianțele, comerțul, ajutorul extern, schimburile
științifice și culturale, politicile de imigrare/emigrare sau alte politici interne, activitățile sub acoperire sau folosirea armatei. Arta și știința dezvoltării, aplicării și coordonării, la pace și război, a acestor instrumente pentru asigurarea obiectivelor naționale, utilizând sursele tangibile ori intangibile ale puterii țării, este tocmai strategia
securității naționale.
Tendința militară de durată către proiectarea diferențiată a influenței și vulnerabilității favorizează
dezvoltarea capabilităților aerospațiale, menținându-se ferm în sfera tehnologiilor avansate.
Progresele în viteză, rază de acțiune, agilitate, precizie și letalitate, completate de tehnologiile „stealth”, independență/autonomie, informații și transmisiile de date, sporesc gradul de exploatare a celei de-a treia dimensiuni în scopuri militare prin aplicarea a ceea ce numim puterea aeriană.
Cuvinte-cheie: putere aeriană; strategie; eficacitate; control politic.
Un scut pentru un nou echilibru, Dr. Gheorghe VĂDUVA
Din păcate, sistemul de apărare antirachetă de teatru (TMD), cunoscut și sub denumirea de scut antirachetă, că despre acesta-i vorba, nu poate fi privit doar în sine, ca un sistem benefic pentru toată lumea, ci mai ales ca o soluție de siguranță strategică europeană și, în același timp, ca o componentă a sistemul național american de apărare antirachetă (NMD).
Noi considerăm că un astfel de scut reprezintă o necesitate, întrucât rachetele balistice create și aflate în silozuri, pe submarine, pe avioane de bombardament strategic sau pe alți vectori (deși ele însele sunt vectori care poartă fel de fel de încărcături, inclusiv nucleare) amenință pe toată lumea, inclusiv pe cei care le au. Acest sistem nou sistem antirachetă ține de raporturile de putere și, în același timp, de o arhitectură de securitate complicată și foarte sensibilă, bazată pe un echilibru mișcător și vulnerabil. Un TMD este necesar, atât pentru Statele Unite și pentru partenerii săi strategici, cât și pentru NATO și partenerii săi europeni.
Dar realizarea, extinderea sau perfecționarea oricărui sistem antirachetă, ca și a oricărui sistem de rachete ofensive (de fapt, toate rachetele sunt ofensive!) ridică numeroase probleme. Și actualul TMD american, care se dorește a fi unul consonant sau chiar integrat cu un posibil TMD al Alianței, ridică destule probleme. Dincolo de costuri și de reacțiile mai mult sau mai puțin vehemente ale Rusiei, deși sistemul nu vizează rachetele ofensive ale Federației Ruse, viitorul scut antirachetă american, care va fi operațional în 2015, se dorește a fi – și este – un factor de stabilitate strategică, de echilibru strategic.
Cuvinte-cheie: scut; rachetă; antirachetă; sistem; implicare; protecție; securitate.
Unele considerații privind gestionarea mediului de securitate internațional din perspectiva amplificării procesului globalizării, Dr. Cornel CRIȘAN, Dr. Gabriela MĂRIEȘ LEȘ
Evoluția stării actuale și de perspectivă a mediului de securitate este marcată decisiv de interesele politice și economice ale marilor puteri. Unul din elemente care influențează stabilitatea și securitatea mondială este procesul globalizării, ce poate fi o șansă oferită „actorilor” politici responsabili, care trebuie să trateze cu prudență aspectele „delicate” și să caute soluții adecvate pentru concordia mondială.
Cuvinte-cheie: factori de risc; insecuritate; terorism; globalizare; ordine mondială; război economic; resurse energetice; securitate.
Uniunea Europeană – actor global?, Elemír NEÈEJ, Vladimír TARASOVIÈ
Lucrarea prezintă concluziile discuțiilor din cadrul Forumului Strategic slovac (22-23 mai 2009), referitoare la Politica Europeană de Securitate
și Apărare. Aceste concluzii au fost publicate în volumul PANORAMA of global security environment 2009 de către Center for European and North Atlantic Affairs, care analizează dimensiunea
de securitate a relațiilor bilaterale dintre
Uniunea Europeană și Rusia, cu un accent pe propunere Președintelui rus Medvedev de creare a unui sistem de securitate pan-european. Lucrarea
accentuează și semnificația energiei în relațiile mutuale, examinează opțiunile pe care le are Republica
Slovacia, în calitate de membru UE, atunci când își formulează interesele față de Rusia, face un rezumat al opiniilor experților în chestiuni de securitate vizavi de Strategia Europeană de Securitate,
la cinci ani de la apariție, și ajunge la concluzia că e necesar să se dezvolte un nou document în concordanță cu pregătirea noului Concept Strategic al NATO și se concentrează pe misiunile UE și importanța Grupurilor de Luptă ale UE, în termeni de comparație cu puterea soft și puterea hard ale UE. Articolul presupune că vor fi întărite capabilitățile și capacitățile UE, incluzând aici și participarea Slovaciei. În ciuda problemelor actuale
legate de angajarea comună a forțelor civile și militare, se admite posibilitatea conectării lor în viitor.
Cuvinte-cheie: putere hard; Parteneriat Estic; misiuni UE; scenarii UE; Strategia Europeană de Securitate; conceptul armatei europene; noul Concept Strategic al NATO; Strategia Națională de Securitate a Federației Ruse; Sistemul pan-european de securitate.
Uniunea Europeană – câteva considerații asupra statutului de actor relevant de securitate, Dr. Gheorghe IORDACHE
Dimensiunea de securitate și apărare a Uniunii Europene este o componentă relativ nouă în acest cadru organizațional. Politica Europeană de Securitate și Apărare (PESA) a fost cristalizată în cadrul Consiliului European de la Köln, din 1998 și a fost gândită ca parte integrantă a Politicii Externe și de Securitate Comună (PESC). PESC și PESA constituie veritabile instrumente de afirmare a Uniunii pe scena internațională ca actor relevant de securitate, fiind mijloace prin care aceasta își poate asigura propria securitate, dar și prin care se poate implica în garantarea securității mediului internațional.
Lucrarea de față își propune să identifice elementele care recomandă Uniunea ca actor internațional relevant în ce privește aspectele care țin de securitate și pe cele care pot constitui obstacole în calea conturării unui astfel de rol.
Cuvinte-cheie: Uniunea Europeană; securitate; NATO; SUA; PESA; percepția din interior; percepția din exterior.
NATO în anul 2009 și noul său concept strategic: între oportunități și provocări, Dr. Alexandra SARCINSCHI
Organizația Tratatului Atlanticului de Nord a inițiat în anul 2009 procesul pentru elaborarea și adoptarea unui nou Concept Strategic, care să-i permită adaptarea la schimbările permanente ale caracteristicilor mediului internațional de securitate. Acest proiect ambițios poate determina pentru viitorul Alianței atât oportunități, cât și provocări ce acoperă o plajă largă: de la cooperarea între aliați, pe de o parte, și între NATO și ceilalți mari actori ai scenei internaționale, pe de altă parte, la problemele de alocări bugetare pentru apărare și chiar la cele de migrație și opinie publică. Miza este însemnată: justificarea afirmației conform căreia NATO este în continuare soluția pentru securitatea spațiului euroatlantic și a întregii lumi.
Cuvinte-cheie: criza economică și financiară; Noul Concept Strategic al NATO; oportunități; provocări; Articolul 2; Articolul 5.
Progrese și obstacole în procesul de integrare europeană a statelor din Balcanii de Vest, Cristina BOGZEANU
Lucrarea de față își propune să ilustreze și să analizeze evenimentele marcante ce s-au petrecut în spațiul vest-balcanic, pe parcusul anului 2009. Plecând de la premisa că acest spațiu este unul cu vocație europeană, am supus realitățile interne și comportamentul pe scena internațională ale acestor entități statale unei analize succinte, care are drept țel evaluarea progreselor înregistrate către integrarea lor euro-atlantică.
Considerăm că eforturile de aderare și integrare a acestor state constituie firul roșu al majorității evenimentelor ce s-au petrecut în acest areal, pe parcursul anului trecut, influențând politicile interne dar și acțiunea lor externă. Aceiași aspirație a statelor vest-balcanice scoate în evidență și vulnerabilitățile, riscurile și amenințările cărora trebuie să le facă față, dar și progresele pe care le-au făcut pe calea consolidării instituțiilor democratice.
Cuvinte-cheie: Kosovo; Serbia; Bosnia--Herțegovina; Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei; Muntenegru; Albania; Croația; integrare europeană; securitate.
Locul și rolul armatelor în noile democrații, Dr. Constantin MOȘTOFLEI
În conformitate cu definițiile date în dicționare de referință, armata reprezintă totalitatea forțelor militare ale unui stat sau, într-o formă mai nuanțată, totalitatea unităților militare și a serviciilor lor, dintr-un stat. Frecvent, se folosește și sintagma forțe armate, între cei doi termeni fiind subînțelese relații de sinonimie.
Întrebuințarea ambilor termeni în literatura de specialitate, în mass-media, chiar și în textele oficiale, cărora li se asociază conținuturi diferite, mai mult sau mai puțin nuanțate, creează confuzie conceptuală, greșeli de interpretare, inclusiv în stabilirea de roluri, de misiuni și, de aici, de competențe și de responsabilități.
Fenomenul menționat se regăsește, potrivit analizelor noastre, în țările care și-au propus și acționează pentru a deveni, potrivit modelului democrației occidentale, ceea ce se numește un stat de drept. Nedeterminările conceptuale se referă la stabilirea tipurilor de forțe militare, organizarea și dotarea lor cu armament și tehnică de luptă, la relațiile dintre acestea, la misiunile pe care le pot îndeplini și modul cum este fundamentată, din punct de vedere juridic, legalitatea funcționalității lor.
În cele ce urmează, ne-am propus să prezentăm unele concluzii din analiza comparativă a unor aspecte de interes privind armatele din țări aparținând noilor democrații ori din cele tradiționale și cele din Armata României.
Cuvinte-cheie: armate; forțe armate; instituții de forță; securitate internă; siguranță națională.
Schimbările climatice și securitatea mediului, noua paradigmă a milenului trei, Dr. Francisc TOBĂ
La ora actuală, evoluțiile civilizației umane tind să genereze cel mai mare conflict și cea mai importantă sursă de dezechilibru global: modificările climatice. Conceptele curente, care se referă la protecția mediului sau la securitatea ecologică, sunt limitate din perspectiva abordării holistice a fenomenelor actuale. Supunem atenției noțiunea de securitatea mediului – care trebuie văzută atât sub aspect profilactic, cât și punitiv – care se constituie în expresia de maximă generalitate privind evoluția civilizației pământene și cea de mediu înglobant.
Cuvinte-cheie: securitatea mediului; mediul înglobant; ecotransologia; dezvoltarea verde.
Considerații privind perspectivele migrației internaționale în secolul XXI, Ionel STOICA
În contextul globalizării, dinamica migrației internaționale a înregistrat schimbări semnificative,
având un impact major asupra statelor și societăților afectate.
Lucrarea de față prezintă, pe scurt, dezvoltările care vor stimula migrația internațională și semnalează câteva schimbări ce au intervenit în actualul profil al imigrantului. Deși migrația este un fenomen care antrenează efecte negative evidente pe termen lung, la momentul de față, ea reprezintă și o condiție sine qua non pentru menținerea securității economice și sociale în societățile europene.
Cuvinte-cheie: migrație internațională; motivațiile imigranților; tendințe demografice; schimbare climatică; piața muncii; imigranți; globalizare.
Despre strategia navală, Dr. Marius HANGANU
Articolul prezintă câteva opinii privind locul strategiei navale în cadrul artei militare navale, plecând de la considerentul că, la toate nivelurile artei militare generale (componentă a științei militare), există, într-o anumită măsură, corespondență în forțele navale, așa cum poate fi analizată o astfel de problemă și pentru celelalte categorii de forțe ale armatei.
Este argumentată necesitatea unei strategii navale
pentru România, care se poate referi la elementele
puterii maritime a țării noastre, și anume: marina militară, marina comercială, porturile, infrastructura navală, relațiile internaționale etc. Puterea maritimă a unui stat poate fi mai mare sau mai mică și se referă la modul în care statul respectiv
folosește marea.
Cuvinte-cheie: strategie; artă militară; strategie navală; principiile strategiei navale; tactică; putere maritimă.
Criza economică. Realități și perspective ale economiei mondiale, Dr. Cristian BĂHNĂREANU
Criza ce a perturbat întreg sistemul economic mondial este în continuare o sursă importantă de vulnerabilități și, implicit, de insecuritate la nivel național, regional și global. Dereglarea sau prăbușirea
unei economii naționale produce efecte la toate nivelurile de manifestare a securității. Gravitatea
și extinderea acesteia sunt fără precedent, cu efecte destabilizatoare ce se fac simțite în toate structurile și domeniile, astfel că sistemul financiar
și economia, în general, depind încă de intervenția
statului.
Cuvinte-cheie: criză economică; recesiune; relansare; securitate; vulnerabilități.
Evoluția actorilor internaționali importanți în anul 2009, Mihai-Ștefan DINU
Prezentul articolul analizează evoluția actorilor
internaționali majori în anul 2009. Pe fondul
general al crizei economice mondiale sunt surprinse aspecte de referință ale scenei globale, precum problema nucleară iraniană, dezvoltarea procesului de construcție europeană, interesele strategice ruso-chineze în regiunea Asiei, eforturile
Turciei îndreptate atât în direcția integrării în UE, cât și în aceea a normalizării vechilor relații tensionate din regiune.
Cuvinte-cheie: securitate; politică externă; Rusia; China; Asia Centrală; exerciții militare; UE; Turcia; PKK; kurzi.
Chestiunea pașapoartelor biometrice și libertățile de gândire, de opinie și cea religioasă, Dr. Mădălina Virginia ANTONESCU
În prezentul articol încercăm să arătăm câteva din dimensiunile violării aduse, în opinia noastră, drepturilor și libertăților fundamentale consacrate în Constituția română, în tratatele internaționale ratificate de România, în tratatul de la Lisabona, în Carta UE a drepturilor fundamentale, încălcări făcute de autoritățile române competente să elibereze persoanelor trăind pe teritoriul UE (în speță, pe teritoriul roman) pașaport de tip electronic.
În ciuda identității naționale și majoritare ortodoxe a României, în ciuda obligațiilor juridice pe care statul român și le-a asumat pe plan internațional și european de a respecta drepturile și libertățile fundamentale ale persoanei, România, ca stat membru UE, se află la începutul sec. XXI, după părerea noastră, plasată în ciudata situație de a fi primul stat din lume care, în același timp, a încorporat în pașaportul electronic imaginea facială a persoanei, amprentele digitale ale acesteia și un cip electronic purtând datele sale personale. Aceasta o considerăm nu doar o practică abuzivă și ne-constituțională adoptată de autoritățile române, nu doar o violare flagrantă a drepturilor omului dar totodată, o ignorare voită a identității majoritare ortodoxe a acestei țări, care este profund opusă utilizării biometriei.
Articolul arată modalitățile și gradul în care a operat această violare a drepturilor omului, atât prin actele normative interne (emise de autoritățile române) cât și prin actele instituțiilor UE emise în această materie, prezintă câteva din căile democratice de apărare a libertăților încălcate prin aceste acte (în speță, libertatea de opinie, de conștiință și de religie, discutate aici), căi de atac disponibile atât la nivelul jurisidicțional național, în sistemul UE de jurisdicție cât și înaintea Curții Europene a Drepturilor Omului.
Cuvinte-cheie: Drepturile și libertățile fundamentale ale omului, Declarația Universală a Drepturilor Omului, Carta Drepturilor Fundamentale ale UE, Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice, Convenția Europeană privind Drepturile Omului, pașapoarte biometrice, documente electronice, cip electronic, tratatul de la Lisabona, Uniunea Europeană, acordul Schengen, ortodoxie, identitate națională, stat membru UE, drept european.