IMPACT STRATEGIC

Numărul 4/2009


numar curent


4[33]/2009

 

Cuprins

 

ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ

 

Noi tipuri de amenințări la adresa securității. Mecanisme instituționale și capacități de contracarare, Dr. Gheorghe MARIN

Cooperarea regională în Zona Extinsă a Mării Negre, Georgeta GAVRILĂ

Implicații ale modificării concepției de amplasare a scutului antirachetă american în Europa asupra securității europene și relației transatlantice, Dr. Teodor FRUNZETI

 

GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI

 

Cooperarea regională în Balcani și Scandinavia. Abordări punctuale – efecte globale, Dr. Virgil BĂLĂCEANU, Adrian VOINEA

Buna guvernare în actuala criză economico-financiară, Dr. Petre DUȚU

 

NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI

 

Aplicarea doctrinei EBAO prin NATO și consecințele ei în organizarea și funcționarea statelor majore de nivel operativ, Christophe MIDAN

Securitatea umană și sintagma „Parteneriat pentru Securitate” pentru noul concept strategic NATO, Dr. Paul DUȚĂ

Integrarea statelor din Balcanii de Vest și a Turciei în UE – costuri și câștiguri de securitate, Dr. Gheorghe IORDACHE, Cristina BOGZEANU

 

SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ

 

Securitatea energetică - miză strategică majoră, Dr. Doina MUREȘAN

 

ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI

 

Relațiile de putere între realism și neorealism în viziunile lui Hans Morgenthau și Kenneth Waltz, Niculae TABARCIA

Caracteristicile și dinamica fluxurilor imigrației în România, Ionel STOICA

O posibilă soluție: continuum sinergic mediterano-pontic, Dr. Grigore ALEXANDRESCU

 

PUNCTE DE VEDERE

 

Diferențe culturale dintre armată și societate, Grațiela VLĂDĂIANU

Necesitatea transformării NATO. Factori generatori ai transformării, Aurelian RAȚIU

 

NOTE DE LECTURĂ

 

Despre lovitura de stat și apărarea împotriva ei

 

AGENDA CSSAS

 

Activități ale CSSAS octombrie-decembrie 2009, Irina CUCU

 

În atenția autorilor

 

 

 

 

 

Noi tipuri de amenințări la adresa securității. Mecanisme instituționale și capacități de contracarare, Dr. Gheorghe MARIN

Odată cu destructurarea lumii bipolare, amenințările directe la securitatea statelor europene s-au diminuat, fapt ce a condus la contracararea amenințărilor cât mai aproape de focarul acestora. Această stare de fapt a însemnat o creștere a numărului de misiuni în care forțele statelor europene au fost desfășurate în zone de conflict atât din Orientul Mijlociu, Asia, Africa, precum și în zona Balcanilor Occidentali. Dacă, până în ultima decadă a secolului XX, amenințările tradiționale erau reprezentate, în principal, de dispute teritoriale, diferende etnice și culturale, sau competiții pentru accederea la resurse, în prezent, pe lângă faptul că aceste amenințări nu și-au pierdut relevanța,
sunt evidențiate și alte tipuri, precum terorismul, proliferarea armelor de distrugere în masă, manifestarea actorilor nonstatali sau amenințările asimetrice, încălcarea drepturilor omului și statele aflate în disoluție, sau pirateria maritimă, ca formă a criminalității organizate.
Cuvinte-cheie: amenințări, provocări, organizații internaționale, securitate regională, securitate globală.

 

Cooperarea regională în Zona Extinsă a Mării Negre, Georgeta GAVRILĂ

Destructurarea ordinii mondiale bipolare a generat intense procese de căutare a soluțiilor pentru noile realități geopolitice. Situate într-o zonă cu generoase perspective, statele din Zona Extinsă a Mării Negre s-au implicat, după 1991, în realizarea unor structuri de cooperare menite a îmbunătăți relațiile bilaterale dintre acestea, precum și crearea unor cadre de cooperare regională. Aceste structuri au vizat cu preponderență domeniul militar și economic și au condus la apariția unei multitudini de organizații având ca scop dezvoltarea economică a statelor din zona Mării Negre, dar și a climatului general de securitate din această regiune.
Cuvinte-cheie: cooperare regională, inițiative de cooperare, Zona Extinsă a Mării Negre.

 

Implicații ale modificării concepției de amplasare a scutului antirachetă american în Europa asupra securității europene și relației transatlantice, Dr. Teodor FRUNZETI

Astăzi, provocările în materie de securitate s-au înmulțit și diversificat. De aceea statele lumii adoptă măsuri de prevenire și limitare a efectelor riscurilor și amenințărilor de securitate. Amplasarea scutului antirachetă american în Europa reprezintă o astfel de măsură. Punerea ei în practică a declanșat reacții pro și contra din partea unor actori statali și nonstatali având în vedere implicațiile militare, politice, economice și sociale pe care această măsură le generează.
Cuvinte-cheie: scut antirachetă, securitate energetică, relație transatlantică.

 

<<Înapoi

 

Cooperarea regională în Balcani și Scandinavia. Abordări punctuale – efecte globale, Dr. Virgil BĂLĂCEANU, Adrian VOINEA

Prezenta lucrare abordează într-o manieră comparativă două zone diferite ca potențial generator de cooperare – Balcani și Scandinavia – analizând rolul inițiativelor regionale în identificarea unor soluții viabile de asigurare a stabilității și prosperității în actualul mediu de securitate europeană și euro-atlantică, analizând evoluția acestor inițiative regionale, pornind de la constituirea lor, rolul activ asumat și perspectivele de dezvoltare, în contextul noilor tipuri de provocări la adresa securității.
Cuvinte-cheie: Balcani, Scandinavia, cooperare regională, regiunea Mării Negre, geostrategie, „balanța Nordică”, securitate globală.

 

Buna guvernare în actuala criză economico-financiară, Dr. Petre DUȚU

Astăzi, lumea traversează o profundă criză economică și financiară, ce a afectat toate țările, adică, reprezintă un fenomen global, dar, mai ales, statele în curs de dezvoltare. De aceea, și răspunsurile la criză trebuie să fie globale. România cunoaște, la rândul său, efectele crizei, iar guvernul său a adoptat măsuri pentru depășirea acesteia. O soluție pentru ieșirea din criza actuală poate fi buna guvernare a treburilor interne și externe ale țării însoțită de o bună guvernare mondială.
Cuvinte-cheie: buna guvernare, criza economică și financiară, impactul crizei economice și financiare, măsuri adecvate.

 

Aplicarea doctrinei EBAO prin NATO și consecințele ei în organizarea și funcționarea statelor majore de nivel operativ, Christophe MIDAN

În procesul său de transformare, NATO a încercat încorporarea celor mai recente și eficiente reflecții în domeniul operativ și al strategiei generale. În acest scop, când s-au reformat structurile permanente de comandă după Războiul Rece, începând cu 1994, a fost înființat Comandamentul Aliat pentru Transformare (ACT) situat în Norfolk, (Statele Unite). Printre obiectivele acestuia se află și dezvoltarea și experimentarea noii doctrine NATO. Doctrina EBAO este una dintre cele mai importante reflecții ale ACT, o adaptare a doctrinei americane EBO, folosită prin USJFCOM pentru prima dată la începutul anilor 1990, dar modernizată și îmbogățită constant în anii următori. Pe baza acestei doctrine, cele trei comandamente de nivel operativ au primit misiunea de a dezvolta o organizare internă și un set de proceduri de funcționare unificate, procesul fiind încă în dezvoltare. Viitoarea etapă va fi implementarea structurii și folosirea EBAO în gestionarea operațiilor. Din acest punct de vedere, JFC Brunssum, de exemplu, și-a încheiat transformarea la începutul lui septembrie 2009. Celelalte două state majore operative, Napoli
și Lisabona, conduc o asemenea transformare, tot în anul 2009.
Articolul de față nu are pretenția să descrie cu precizie doctrina NATO EBAO sau evoluția EBO de la început, dar încearcă să rezume datele esențiale pentru înțelegerea unei doctrine a cărei aplicare va avea implicații extrem de importante nu numai în conducerea operațiilor Alianței, ci și în termeni de structură și de funcționare. Va avea efecte radicale, determinând statele majore să părăsească structura pe birouri, inițiată de statul major prusian în anii 1860, pentru o structură cu două niveluri (trei directorate subdivizate în mai multe birouri), ceea ce constituie o veritabilă revoluție. Voința autorului este de a explica în mod cât se poate de clar o doctrină prea des rezervată inițiaților, pentru a permite cititorului neavizat să îi înțeleagă mai ușor fundamentele și consecințele în materie de organizare și de funcționare, dar și riscurile.
Cuvinte-cheie: NATO, EBAO, EBO.

 

<<Înapoi

 

Securitatea umană și sintagma „Parteneriat pentru Securitate” pentru noul concept strategic NATO, Dr. Paul DUȚĂ

În 2010, NATO va avea un nou concept strategic. După căderea „Zidului Berlinului”, Conceptul Strategic NATO se diluează conceptual și factual, pe dimensiunea de apărare – în favoarea dezvoltării paradigmei „securității prin cooperare”. Provocările începutului de secol 21 obligă NATO să-și reordoneze opțiunile politico-militare și de securitate într-un Nou Concept Strategic, a cărui esență este simbolizată de propunerea românească a sintagmei „Parteneriat pentru Securitate”, ca răspuns prospectiv aliniat evoluției holistice a sintagmei „securitate prin cooperare”. Propunerea românească pentru conceptul strategic NATO, intitulat „Parteneriat pentru securitate”, trebuie să aibă în vedere conceptul de securitate umană. Paradigma emergentă a securității umane este destinată explicării vulnerabilităților globale ale cărei exprimări se reiterează în provocările la adresa conceptelor tradiționale de securitate națională, regională și globală. Principalul argument este că raportarea din perspectiva securității este mai potrivită să se facă la individ decât la state sau alianțe. Cel mai credibil și convenabil scenariu este cel în care NATO acționează în Africa drept o forță mobilă de intervenție într-o situație de urgență (de exemplu, forță de extracție) venită în sprijinul unei misiuni Uniunii Africane sau ONU.
Cuvinte-cheie: NATO, concept strategic, securitate umană.

 

Integrarea statelor din Balcanii de Vest și a Turciei în UE – costuri și câștiguri de securitate, Dr. Gheorghe IORDACHE, Cristina BOGZEANU

Articolul de față își propune să ilustreze o imagine asupra stadiului la care au ajuns statele din Balcanii de Vest și Turcia, în drumul lor spre integrarea europeană. Pornind de la stabilirea legăturii dintre politica de extindere, ca element constitutiv al construcției europene, și asigurarea unui mediu de securitate stabil în spațiul comunitar, ne propunem, prin acest demers, să reliefăm câștigurile de securitate pe care Uniunea le va dobândi prin primirea acestor state în clubul european, dar și costurile pe care o eventuală tergiversare sau oprire a aderării le-ar implica. Proiectul extinderii în Balcanii de Vest și cel al extinderii în Turcia au fost luate spre analiză separat, deși Croația, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei și Turcia sunt încadrate în categoria statelor candidate, iar restul țărilor din „butoiul cu pulbere” al Europei, în cea a statelor potențial candidate. Aceasta deoarece fiecare zonă este caracterizată de anumite trăsături specifice, ce pot determina costuri și câștiguri de securitate diferite pentru UE.
Cuvinte-cheie: extindere, integrare, Balcanii de Vest, Turcia, UE, securitate.

 

Securitatea energetică - miză strategică majoră, Dr. Doina MUREȘAN

Capacitatea unui actor internațional de a-și folosi resursele tangibile și intangibile în așa fel încât să influențeze rezultatele relațiilor internaționale spre propriul beneficiu ilustrează actualitatea faptului că oricare stat va face uz de toate resursele pe care le are la dispoziție, inclusiv de cele energetice, pentru a-și impune voința și a influența comportamentul celorlalți actori în scopul atingerii propriilor interese.
Cuvinte-cheie: securitate, energie, resurse.

 

<<Înapoi

 

Relațiile de putere între realism și neorealism în viziunile lui Hans Morgenthau și Kenneth Waltz, Niculae TABARCIA

Relațiile internaționale, ca domeniu de studiu academic, au la bază două curente fundamentale – realist și liberal – care încearcă să teoretizeze natura sistemului internațional de state și modul său de funcționare. Deși rădăcinile intelectuale ale realismului sunt adeseori identificate în relatările lui Tucidide cu privire la Războaiele Peloponesiace, primii autori deveniți clasici ai realismului (Niccolo Machiavelli, Thomas Hobbes) apar secole mai târziu, iar primele teorii realiste extensive ale relațiilor internaționale – abia în secolul al XX-lea.
Acest eseu își propune să compare modul în care conceptul puterii a fost abordat de către Hans Morgenthau și Kenneth Waltz în lucrările lor considerate reprezentative Politica între națiuni, respectiv Omul, statul și războiul și Teoria politicii internaționale. În Politica între națiuni, Morgenthau a expus o viziune a relațiilor dintre state pe scena internațională care a dominat studiul politicii internaționale pentru aproape două generații, în timp ce Kenneth Waltz, prin Teoria politicii internaționale a divizat tabăra realistă în două blocuri – realist clasic și neorealist. Totuși, o separare a modalității în care este abordat conceptul de putere, realizată în mod simplificat pe curente, neorealist sau realist, s-ar putea dovedi neinspirată, pentru că ar încerca să omogenizeze două grupuri de gânditori care au manifestat variații considerabile pe mai multe nivele de abordare - de la perspectiva adoptată - la nivelul sistemului sau la nivelul actorului-stat, până la elementele concrete ale politicii externe. Astfel, Hans Morgenthau (realismul clasic) și Kenneth Waltz (neorealism) au fost selectați ca reprezentanți ai celor două curente de gândire pe baza influenței pe care fiecare dintre ei a avut-o în cadrul curentului din care face parte.
Cuvinte-cheie: realism, neorealism.

 

Caracteristicile și dinamica fluxurilor imigrației în România, Ionel STOICA

Începând cu anul 2002, și, mai ales, după 2004, fenomenul emigrației românești a început să fie studiat tot mai sistematic de către experți din diferite discipline: sociologie, economie, geografie sau științele sociale - lucru firesc, dacă avem în vedere amploarea pe care a căpătat-o fenomenul în acești ultimi ani. Mult mai puțin studiată este imigrația în România, deși nici acest proces nu este lipsit de importanță pentru țara noastră, datorită, printre altele, responsabilităților ce îi revin în calitate de membru al UE, mai ales în etapa actuală, când vocile țărilor din sudul continentului solicită tot mai des solidaritate față de povara imigrației „nedorite” (incluzând aici și refugiații). În lucrarea de față ne propunem o trecere în revistă a trăsăturilor actuale ale imigrației în România, pe baza cărora vom formula câteva concluzii și aprecieri privind perspectivele procesului în țara noastră.
Cuvinte-cheie: imigrație, țări de origine, motivații ale imigrației, factori de atracție, factori de respingere, variabile ale imigrației, România.

 

<<Înapoi

 

O posibilă soluție: continuum sinergic mediterano-pontic, Dr. Grigore ALEXANDRESCU

De-a lungul întregii evoluții a civilizației europene, Marea Neagră și Marea Mediterană au fost legate strâns între ele nu numai prin întinderile de apă, dar și prin destinul comun al popoarelor care le-au mărginit. ?AceastaaAceasta a determinat ca eșichierul să genereze un efect sinergic în relația eurasiatică și în cea eurafricană. Drept urmare, de o parte și de alta a țărmurilor, au fost realizate confluențe care adăpostesc esențele civilizațiilor care s-au dezvoltat în această parte a Lumii și la sedimentarea unor sisteme de valori incontestabile.
Azi, ghidându-se după lecțiile istoriei, UE ar putea stimula realizarea unui continuum sinergic de la Marea Mediterană la Marea Neagră, cu scopul de a asigura un cadru mai larg și mai flexibil de dialog, care să dea coerență și substanță politicilor ce se adresează zonei. Acest mecanism poate servi la dinamizarea actualului proces de cooperare regională printr-un dialog intensificat, care să crească încrederea între statele de pe cele trei continente.
Cuvinte-cheie: sinergie, platforma geofizică inițială, Procesul Barcelona, Parteneriatul Euro-Mediteranean, Sinergia Mării Negre, Parteneriatul Estic, securitate regională.

 

Diferențe culturale dintre armată și societate, Grațiela VLĂDĂIANU

Articolul își propune să ridice, în mod legitim, câteva semne de întrebare în legătură cu locul destinat forțelor și structurilor militare în cadrul sistemului social, maniera în care acestea relaționează cu societatea pe care sunt chemate s-o apere. Care este rolul armatei în societatea românească? Dezvoltă forțele militare diferențe și similitudini culturale în raport cu aceasta? Este armata parte a societății sau se articulează ca o entitate distinctă? Și, în fond, cum operaționalizăm aceste concepte? În condițiile în care lumea contemporană traversează o criză identitară fără precedent, iar mișcarea doctrinară este nevoită să se reajusteze într-un ritm alert, redefinirea conceptelor devenind, fără doar și poate, imperativ major pentru supraviețuirea lor.
Cuvinte-cheie: armată, societate, raporturi civil-militare, sistem social, cultură militară, organizație, subcultură, control, teoria divergenței, teoria convergenței, tradiție militară, cultul patriei, elite feudale, fenomen militar, război, ritual, anchetă, cercetare sociologică, corp de ofițeri, sacrificiul suprem, globalizare, națiune, specificitate.

 

Necesitatea transformării NATO. Factori generatori ai transformării, Aurelian RAȚIU

Articolul de față prezintă câteva dintre aspectele referitoare la transformarea NATO și la factorii care au declanșat sau care mențin acest proces. Analiza s-a concentrat pe transformarea NATO din punct de vedere conceptual, structural și acțional. Schimbări sociale, transformare militară, amenințări asimetrice, angajamente privind capacitățile, structuri modulare, operații bazate pe efecte sunt concepte pe care Armata României trebuie să le aprofundeze și de asemenea să dezvolte altele noi, pentru a consolida profilul țării noastre în formatul Alianței.
Cuvinte-cheie: NATO, factori de risc.


<<Înapoi