IMPACT STRATEGIC
Numărul 3/2008
3[28]/2008
Cuprins
ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ
Religia păcii versus combativitatea musulmanului - Dr. Anghel ANDREESCU, dr. Nicolae RADU
Terorism și religie la început de secol XXI - Dr. Mircea MUREȘAN
GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI
Marea Neagră, potențială zonă majoră pentru securitatea globală - Dr. Nicolae DOLGHIN
Un rol geopolitic și geostrategic reînnoit pentru Marea Mediterană - Dr. Florin DIACONU
NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI
SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ
Securitatea națională și dezvoltarea economică - Irina CUCU
Conceptul de "securitate" în legislația internă și internațională - Mirela ATANASIU
ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI
Provocări în recrutarea soldaților profesioniști în Europa - Dr. Tibor SZVIRCSEV TRESCH
Siria - obiective strategice și capabilități militare - Marina MUSCAN
EVENIMENT STRATEGIC
Reforma tratatelor UE - Vasile POPA
PUNCTE DE VEDERE
Separatismul politic: un efect al globalizării? - Dr. Petre DUȚU
SOCIETATE INFORMAȚIONALĂ. PACE ȘI RĂZBOI
Posibile coordonate ale unui mediu strategic - Dr. Gheorghe VĂDUVA
NOTE DE LECTURĂ
Jihadul islamic
AGENDA CSSAS
Activități ale CSSAS iulie-septembrie 2008 - Irina CUCU
În atenția autorilor
Religia păcii versus combativitatea musulmanului - Dr. Anghel ANDREESCU, dr. Nicolae RADU
Islamul reprezintă nu numai o religie, ci și o lege care reglementează comportamentul musulmanilor în toate circumstanțele vieții religioase, politice, sociale și particulare. Credința într-un Dumnezeu unic, creator al lumii, necreat, însoțit de îngeri, care sunt reprezentanții săi, reprezintă una dintre principalele dogme ale Islamului, acestea fiind expuse în Coran.
Cuvinte-cheie: Islam, pace, credință, Coran, religie.
Terorism și religie la început de secol XXI - Dr. Mircea MUREȘAN
Acțiunea de a identifica, analiza, cunoaște și contracara terorismul, indiferent de forma sub care s-ar manifesta, va rămâne totdeauna dificilă și foarte complicată, întrucât se pare că terorismul va deține, în cvasitotalitatea cazurilor, inițiativa strategică, iar eforturile preventive vor fi imense, anevoioase, riscante și nu totdeauna cu o finalitate previzibilă.
Terorismul nu este doar un produs al unei lumi bolnave, mai exact, al unei părți a unei lumii care se simte lovită, exasperată, disperată, fără șansă și fără vindecare. El este și un produs al agresivității lumii, al spiritului ei ascuns și răzbunător.
Tocmai de aceea ne-am îndreptat atenția, în acest articol, asupra terorismului religios. Deși poate părea o absurditate, astăzi, terorismul în numele religiei a devenit modul predominant al manifestării violenței politice în lumea contemporană, nefiind însă și singurul, pentru că naționalismul și ideologia rămân în continuare catalizatori ai comportamentului extremist.
Cuvinte-cheie: terorism, religie.
Marea Neagră, potențială zonă majoră pentru securitatea globală - Dr. Nicolae DOLGHIN
Două din conflictele înghețate ale Caucazului au dispărut. Au fost conflicte locale și s-au transformat într-o situație ce riscă să genereze conflicte directe între marile puteri. Marea Neagră poate să devină astfel cea mai explozivă zonă geopolitică a lumii. De ceea ce ne-am temut n-am scăpat.
În loc să ajungă o regiune a prosperității prin cooperare economică așa cum își propunea Organizația pentru Cooperare Economică la Marea Neagră, ea devine locul de unde Rusia reintră cu toate instrumentele de care dispune în jocurile de putere ale lumii. A făcut-o într-un moment când Occidentul este mult mai preocupat de propriile-i probleme și cînd lumea generează alte realități. Este tot o manifestare a globalizării.
Indiferent cum vor evolua evenimentele, lumea va fi altfel, mediul de securitateva cunoaște turbulențe de altă natură, sfidări pentru întreaga arhitectură de securitate. Pe termen mediu, scena principală pentru ele va fi tot zona Mării Negre, iar ceea ce este mai grav, mi-e teamă că nici NATO, nici UE, nici Rusia nu sunt pregătite cu adevărat să joace.
Cuvinte-cheie: autodeterminare, integritate: integritate teritorială, ONU, Rusia, Georgia, UE, SUA, factorul energetic.
Conflictul din Caucazul de Sud provoacă îngrijorarea UE, NATO și SUA - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN
Crizele și conflictele înghețate sau nu, din spațiul de interes pentru România și, implicit, pentru Uniunea Europeană, au o configurație și o desfășurare imprevizibilă. Este foarte posibil ca unele conflicte înghețate să reizbucnească, iar altele să se finalizeze în soluții dramatice, întrucât spațiul de confluențe eurasiatic nu este gestionat în mod corespunzător.
Un conflict încă nerezolvat care, în prezent, a adus Caucazul de Sud în prag de război este conflictul ruso-georgian. Un conflict care a provocat "încordarea" în relațiile transatlantice și, de ce nu, o atmosferă tot mai rece și încordată pe continent, recunoscută și de trimisul Moscovei la Bruxelles, în opinia căruia "atmosfera încordată de pe continent se aseamănă cu cea din 1914.
Georgia, aliat al Statelor Unite, străbătută de conducta petrolieră care face legătura între Baku și portul mediteranean Ceyhan, din Turcia, susține, și după semnarea Acordului de pace, că este "ocupată" de forțele ruse. O situație ce determină secretarul de stat american Condoleezza Rice să declare că trupele rusești ar trebui să se retragă imediat din zona de conflict, iar locul lor să fie luat de forțe internaționale neutre de menținere a păcii.
Potrivit cifrelor estimate de experții în calculul războiului, costurile unei zile de conflict a costat Rusia în jur de 100 milioane de dolari, iar costurile Georgiei pentru o zi de luptă împotriva forțelor din Osetia de Sud și a armatei ruse aproape 200 milioane de dolari.
Se vorbește și de "acuzații de vandalism și jaf" comise de militari, dar și de faptul că tonele de ajutoare umanitare trimise în Georgia nu au putut fi distribuite din cauza lipsei de securitate.
Este cert că stabilitatea în această zonă trebuie să devină o "preocupare internațională foarte serioasă". Ca și în trecut, și acum, Statele Unite, NATO și UE s-au declarat foarte îngrijorate și au cerut insistent găsirea rapidă a unei soluții nonviolente.
Cuvinte-cheie: Caucazul de Sud, Georgia, Abhazia, Osetia de Sud, crize, conflict inghețat.
Securitatea spațiului de interes. Reprezentarea psihosocială a securității și Homeland Security în zona Mării Negre - Dr. Alexandra SARCINSCHI
Provocările contemporane, diferite ca natură - precum terorismul, crima organizată, proliferarea armelor de distrugere în masă și migrația ilegală -, au elemente comune, printre care și faptul că pun la încercare capacitatea instituțiilor de securitate de a le înfrunta. Prin Homeland Security, se încearcă, în special în zone instabile, precum malul estic al Mării Negre, armonizarea acțiunilor diverselor sectoare, atât naționale, cât și internaționale, astfel încât să fie posibilă adoptarea unei abordări comune în fața provocărilor adresate unei lumi întregi.
Cuvinte-cheie: Homeland Security, reprezentare psihosocială a securității, spațiu de interes, Marea Neagră.
Un rol geopolitic și geostrategic reînnoit pentru Marea Mediterană - Dr. Florin DIACONU
Marea Mediterană este unul din pivoții geopolitici
și geostrategici importanți ai istoriei universale.
Conceptul de pivot geopolitic este folosit în sensul propus de Zbigniew Brzezinski, în Marea tablă de șah. Importanța geopolitică și geostrategică
a Mării Mediterane nu este constantă de-a lungul întregii istorii. Din Antichitate și până la începutul epocii moderne, relevanța Mării Mediterane
este enormă. Apoi ea scade, din cauza mutării treptate a centrului lumii către Oceanul Atlantic. Dar, încă de la începutul Războiului Rece, importanța
geostrategică a Mării Mediterane crește din nou, proces care continuă în ritm rapid și astăzi, în contextul ciocnirii civilizațiilor și al războiului global contra terorismului.
Cuvinte-cheie: Marea Mediterană, geopolitică, geostrategie.
Tratatul de la Lisabona și principiul suveranității statelor: câteva comentarii - Mădălina Virginia ANTONESCU
Principiile de drept internațional trebuie privite ca un ansamblu unitar, afectarea sau restrângerea unuia dintre aceste principii ducând implicit la afectarea întregului corp de ius cogens. Principiile de drept european și normele juridice, în opinia noastră, chiar dacă reprezintă principii ținând de o ordine juridică de integrare, nu trebuie considerate izolate sau în afara dreptului internațional. Dreptul european este un drept regional specific construcției europene, dar este, în același timp, o ordine juridică deschisă dreptului internațional.
Statele membre UE își conservă, în cadrul UE, caracterul suveran, deoarece UE nu este încă o federație. Astfel, datorită calității lor duble, de subiecte de drept european și subiecte de drept internațional, statele membre UE se găsesc într-o situație legală complicată. În opinia noastră, dreptul internațional și principiul suveranității ca ius cogens stau în vârful ierarhiei legale a normelor juridice incidente. Astfel, statele membre UE trebuie să respecte, înainte de toate, ius cogens, ca un corp de drept protejând statul pe plan internațional și, prin extensie, pe planul relațiilor juridice din interiorul UE, între statele membre. Obligația statelor membre UE, de a respecta ius cogens, indiferent de ordinea juridică (drept european, drept internațional) unde ele activează, este o obligație derivând din caracterul lor suveran. Suveranitatea este o calitate esențială a statului, care necesită protecție atât în cadrul unei ordini legale de cooperare, cât și în cadrul unei ordini juridice de integrare.
Cuvinte-cheie: suveranitate, stat, Uniunea Europeana, tratatul de la Lisabona, ius cogens.
Dezvoltarea și experimentarea principalelor concepte operaționale în cadrul Alianței Nord-Atlantice - Crăișor-Constantin IONIȚĂ
Recentele evoluții tehnico-științifice care au avut loc în era informațională au dus la apariția unei Revoluții în Domeniul Militar care, cu siguranță, va schimba modalitatea forțelor militare de ducere a războiului, sprijinite de noi concepte operaționale și "un sistem de sisteme", demonstrând superioritatea cognoscibilă a acestor forțe. Pentru a lupta viitoarele războaie, forțele militare trebuie să se transforme drastic sau vor deveni depășite. Această transformare are, ca fundație, o nouă filozofie de gestionare a conflictelor viitoare, denumită "Abordarea bazată pe efecte a operațiilor" care, alături de "Abordarea manevrieră" și "Comanda misiunii", vor defini noua abordare a operațiilor întrunite conduse de NATO.
Cuvinte-cheie: EBAO, manevrier, descentralizare,
întrunit.
Securitatea națională și dezvoltarea economică - Irina CUCU
În analiza mediului de securitate, unul din principalii indicatori ai evoluției acestuia este cel economic. Un stat cu o putere economică mare își permite să susțină o armată puternică, să încheie alianțe avantajoase, să își mențină un nivel de trai ridicat, să își securizeze frontierele.
Cuvinte-cheie: resurse, economic, securitate, energie, protecția mediului.
Conceptul de "securitate" în legislația internă și internațională - Mirela ATANASIU
Astăzi, puțini sunt cei ce neagă faptul că securitatea este una dintre problemele principale cu care se confruntă umanitatea. Securitatea ocupă un loc central între preocupările actuale ale gândirii filosofice, întrucât omenirea, care pare incapabilă să coexiste armonios, domină multe din condițiile ce determină această stare pe diferite niveluri ale organizării sociale: individual, grupal, național, regional sau global.
Nu poți determina starea de securitate fără a stabili care sunt amenințările, pericolele, riscurile și vulnerabilitățile care o pot influența. Chiar și așa, este greu să le prevezi pe toate, deoarece permanent apar unele noi, care pot dezechilibra sau schimba tot scenariul acțiunilor de urmat, inclusiv în domeniul normei și reformei.
De aceea, noile dezvoltări ale mediului de securitate fac necesare măsuri de redefinire, reconfigurare și reconstruire pe noi piloni a dreptului la securitate individuală, națională și colectivă și reglementare a noilor forme de cooperare. Deși dreptul la securitate pare a fi un drept intrinsec, conținut în toate tratatele și acordurile internaționale, totuși, lumea evoluează și realitatea arată că reglementările de ieri nu mai sunt valabile azi, putând deveni chiar nepotrivite pentru mâine.
Cuvinte-cheie: securitate, securitate a individului, securitate umană, securitate societală, securitate a grupului, securitate națională, securitate colectivă, securitate europeană, securitate globală, securitate prin cooperare, vulnerabilitate, risc, amenințare, pericol.
Provocări în recrutarea soldaților profesioniști în Europa - Dr. Tibor SZVIRCSEV TRESCH
După trecerea la o forță complet bazată pe voluntariat, s-au constatat probleme semnificative în recrutarea personalului suficient și capabil pentru armata SUA. Cu un efort enorm, aceste probleme au fost rezolvate, pentru o perioadă de timp, în Statele Unite. Dar, în ultimii ani - datorită angajamentelor din diferite operațiuni din străinătate și a schimbării valorilor din societatea civilă -, recrutarea are un mai mic succes și e din ce în ce mai dificil să se ocupe toate posturile. Problema recrutării oamenilor de calitate pare să fie, mai mult sau mai puțin, una universală, și nu e doar o problemă în SUA. Și în Europa, armatele se confruntă cu dificultăți în recrutarea și menținerea personalului militar.
Motivele sunt multifațetate: noua presiune pare să fie generată de schimbarea valorilor din societatea civilă. Interesul și motivația intrării în armată sunt în scădere, în special printre cei tineri. Competiția între piața privată și armată este în creștere, datorită nivelului ridicat de educație al tinerei generații și a ratei scăzute a șomajului.
În ciuda acestui background, lucrarea de față discută succesul și provocările în recrutarea personalului militar profesionist în Europa. Principala întrebare a acestui articol este cum poate armata să recruteze personal suficient și de calitate. Datele se bazează pe chestionare, ce au fost trimise oamenilor de știință și personalului militar din întreaga Europă. În plus, au fost efectuate interviuri cu experți din Belgia, Slovenia, Olanda și Marea Britanie.
Cuvinte-cheie: militari profesioniști, conscripți, recrutare, voluntari, stimulente.
Siria - obiective strategice și capabilități militare - Marina MUSCAN
Siria este un actor regional important și, de multe ori, o prezență destul de iritantă pentru vecinii
săi. Statul sirian deține o forță militară semnificativă,
care îi permite să își mențină influența în zonă. Sunt de evidențiat, totuși, și unele puncte slabe, având în vedere că modernizarea armatei se realizează lent, din cauza faptului că acest stat deține o armată mai mare decât poate să întrețină. Siria a ajuns în lumina reflectoarelor după 2003, întrucât se presupune că deține arme de distrugere în masă, pe care le poate folosi într-un eventual conflict. Pe lângă forțele militare convenționale, Siria dispune de forțe paramilitare, care ajută statul
să mențină controlul intern și presiunea asupra Libanului. Regimul politic sirian s-a sprijinit pe forța militară de-a lungul timpului pentru a păstra
integritatea statului și ordinea internă. Dacă la sfârșitul anilor '80 s-a putut observa o schimbare în politica externă a acestui stat, Siria apropiindu-se de SUA, acum aceasta a luat o direcție total opusă, prin faptul că regimul lui Bashar se bazează
pe forțele paramilitare pentru a menține ordinea
internă și, în plus, conform datelor israeliene, susține grupările de insurgenți. Suportul continuu pe care Siria îl acordă grupărilor teroriste și faptul
că încă se bazează pe forțe paramilitare pentru menținerea controlului intern ne determină să ne punem întrebarea dacă Siria se apropie din ce în ce mai mult de un stat militarizat.
Cuvinte-cheie: capabilități militare, forțe paramilitare, arme de distrugere în masă.
Separatismul politic: un efect al globalizării? - Dr. Petre DUȚU
Evoluția omenirii cunoaște două tendințe: globalizarea și separatismul politic. Ambele sunt fenomene caracterizate de complexitate și multidimensionalitate și se află într-o interdependență și interacțiune semnificative. Efectele lor pot fi benefice pentru unii actori statali (guvernele marilor puteri ale lumii, de exemplu) și nonstatali (societățile transnaționale, de pildă), dar nefaste pentru alții (de regulă, statele pe teritoriul cărora se derulează evenimentele și grupurile umane implicate direct).
Cuvinte-cheie: separatism, politic, globalizare, efecte, naționalism, independență.
Posibile coordonate ale unui mediu strategic - Dr. Gheorghe VĂDUVA
Fenomenul militar contemporan evoluează pe coordonate imprecise și chiar haotice, așa cum evoluează, dealtfel, întreaga societate omenească. Acest fenomen reprezintă, de fapt, o realitate contrastantă, situată undeva între încercările de a se păstra un statu quo militar sau politico-militar - cel de după marea conflagrație mondială -, etapă deja depășită din toate punctele de vedere, mai puțin din cel al istoriei și memoriei colective, și intențiile construcției unui echilibru strategic fragil, bazat nu pe renunțări și încredere totală (pentru că așa ceva este imposibil pe planeta Pământ), ci pe păstrarea și chiar accentuarea diferențelor. Din păcate, diferențele nu sunt construcții benevole și binevoitoare, ci efecte ale mileniilor de inegalități, de distorsiuni, tensiuni, crize, conflicte și războaie. Dar lumea așa este croită, iar schimbarea nu constă în înlăturarea diferențelor, ci într-un corect și eficient management al acestora.
Fenomenul militar actual nu poate ieși din determinările istoriei, economiei, finanțelor și arhitecturii conflictuale de securitate (insecuritate) cu care operează cei ce pot și pe care o suportă cei ce nu au nicio putere. De aceea, dincolo de faptul că un astfel de fenomen nu poate fi decât complex, complicat, contradictoriu și foarte periculos, el are și va avea totdeauna evoluții imprevizibile, care-l fac temut, greu de înțeles și foarte greu de gestionat. Politicul, deși îl generează și, într-un fel, îl și gestionează - pentru că fenomenul militar este totdeauna legat de fenomenul politic, fiind efectiv o expresie militară a acestuia - va fi obligat să se modeleze într-un fel pe coordonatele, exigențele și cerințele acestuia, întrucât puterea forței nu se află în domeniul politic, ci în cel militar, în timp ce forța puterii se află totdeauna în slujba politicului.
Cuvinte-cheie: mediu strategic, dinamica sistemului militar, RMA, transformare, profesionalizare, expertiză strategică, zone de securitate strategică.