IMPACT STRATEGIC

Numărul 1/2008


is26


1[26]/2008

 

Cuprins

 

ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ

Integrarea în UE și NATO a statelor Balcanilor de Vest - Dr. Mircea MUREȘAN

 

GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI

Parteneriate și alianțe economice. Facilități și oportunități românești - Doina MUREȘAN

Stabilitatea lumii navigând printre strategii - Dr. Nicolae DOLGHIN

 

NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI

Politica externă a UE și politica securității energetice în Regiunea Extinsă a Mării Negre - Caspica și Ucraina - Dr. Alexander GONCHARENKO

Punctul de vedere al comunității de securitate din Slovacia asupra angajării active, în domeniul securității, a Uniunii Europene - Elemír NEÈEJ, Vladimír TARASOVIÈ

Politica Externă și de Securitate Comună în viziunea Tratatului de la Lisabona - Mădălina Virginia ANTONESCU

 

SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ

Politica de securitate și apărare a Ungariei în noul mediu geostrategic - Dr. László NAGY, dr. Tibor KOVÁCS

Importanța factorului economic în definirea securității - Dr. Leonida MOISE

 

TERORISM. RĂZBOI ÎMPOTRIVA TERORISMULUI

Impactul atacurilor teroriste asupra economiei mondiale - Codrin Horațiu MIRON, dr. Lucian CERNUȘCA

 

ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI

India - pilonul de bază al unui pol de putere în regiunea Asia - Pacific - Marina MUSCAN

Declararea independenței Muntenegrului - Dr. Dorel BUȘE, dr. Dragoș FRĂSINEANU

 

EVENIMENT STRATEGIC

Summit-ul NATO de la București, 2-4 aprilie 2008 - Vasile POPA

 

PUNCTE DE VEDERE

Privatizarea armatei și a războiului - o realitate? - Dr. Petre DUȚU

Suveranitatea și relațiile internaționale europene - Gabriel PEREȘ

 

NOTE DE LECTURĂ

Terorismul, azi

 

AGENDA CSSAS

Activități ale CSSAS ianuarie-martie 2008 - Irina CUCU

 

În atenția autorilor

 

 

 

 

 

 

 

 

Integrarea în UE și NATO a statelor Balcanilor de Vest - Dr. Mircea MUREȘAN

În acest spațiu în care persistența crizelor și conflictelor reprezintă, de secole, o constantă a realității - ne referim la Balcani -, neimplicarea permanentă și cu toate forțele a Europei în problematica stabilității și dezvoltării lasă un câmp larg extensiei riscurilor, pericolelor și amenințărilor la adresa păcii, securității și prosperității continentului.
Situația din Kosovo, mai ales, îndeamnă liderii europeni și euro-atlantici să se angajeze activ în soluționarea problemelor complexe ale Balcanilor de Vest, cooperarea intraregională și cu statele regiunii, crearea instituțiilor democratice, lupta împotriva corupției și a crimei organizate, integrarea acestui spațiu în UE și NATO, ca soluție a unui viitor de pace și dezvoltare durabilă.
Într-o proiecție optimistă, viitorul Balcanilor și al Europei are înfățișarea unei construcții unite, rod al unor sforțări comune pe plan economic, politic, social, cultural și securitar, al unor evoluții interne și regionale sănătoase, al unor procese de reformă radicale, al integrării europene și euro-atlantice.
Cuvinte-cheie: Kosovo, Balcanii de Vest, NATO, UE.

 

Parteneriate și alianțe economice. Facilități și oportunități românești - Doina MUREȘAN

Interacțiunea și interdependența economică dintre statele lumii determină o coordonare concentrată a eforturilor pentru securitate. Astfel, s-a trecut de la confruntarea directă dintre marile puteri la realizarea unor parteneriate între acestea, cauzele principale fiind determinate, în primul rând, de dezvoltarea economică și tehnologică, decalajele uriașe care se mențin și se accentuează, reprezentând puternice surse de instabilitate și una dintre principalele probleme ale societății internaționale. Parteneriatele strategice presupun atât implicații politice, cât și economice. În acest sens, se cuvin amintite parteneriatele: Rusia - UE, Rusia - SUA, Rusia - China. În calitate de stat membru NATO și UE, România va putea să beneficieze de flexibilitate în lărgirea ariei de asistență din partea Băncii Mondiale și să acceseze volume mai mari de finanțare, dacă va fi nevoie sau dacă planurile de cofinanțare vor necesita acest lucru. Dezvoltarea economică a României generează securitate, o securitate permanentă, de sistem, și, în același timp, beneficiază de securitatea economică, în calitatea ei de securitate a structurilor și funcțiunilor economice.
Cuvinte-cheie: organizații economice, parteneriat strategic, Rusia, SUA, China, India, UE, Banca Mondială

 

<<Înapoi

 

Stabilitatea lumii navigând printre strategii - Dr. Nicolae DOLGHIN

Într-o lume a neliniarităților, Noam Chomsky ne demonstrează cât de vulnerabile sunt, la urma urmei, marile decizii strategice. Tocmai pentru că ele țintesc mari părți ale lumii și se promovează în mari perioade de timp.
Sfârșitul bipolarității a fost un triumf al marii strategii a Occidentului, și o prăbușire a ordinii mondiale stabilite la Potsdam, în 1945. Dar nu a fost urmat de instrumente care să gestioneze noua situație, nu a adus o ordine într-o lume tot mai haotică, dar supusă globalizării. Marea strategie a Occidentului începe să simtă povara diversității intereselor actorilor ei. China îi opune o concepție filosofică verificată mii de ani, Rusia mută competiția în planul hidrocarburilor, deocamdată, iar instituțiile internaționale, cu excepția ONU, sunt aceleași care au gestionat bipolaritatea.
Cuvinte-cheie: stabilitate, strategii, Occident, China, Rusia, Richard Nixon

 

Politica externă a UE și politica securității energetice în Regiunea Extinsă a Mării Negre - Caspica și Ucraina - Dr. Alexander GONCHARENKO

Peisajul european securitar trece printr-un proces de realinieri fundamentale și transformări drastice - cele mai radicale de la încheierea Războiului Rece. Sfârșitul celor 33 de ani de eră "de Gaulle'" în Europa a determinat o avalanșă de noi amenințări, provocări și oportunități. Renașterea Germaniei reîncarnate ca o nouă putere și ambițioasă putere globală devine tot mai evidentă astăzi, iar Franța, care, în mod tradițional, era la conducerea Europei în ultimele decenii, nu a mai avut nici resursele economice, demografice sau politice pentru a continua să se afle la conducerea europeană, și, ulterior, să "limiteze" Germania.
Lărgită cu noile state din Europa Centrală și de Est, UE își pierde acum, în mod progresiv, "anti-americanismul". Polonia și Statele Baltice, în mod insistent, se opun rămășițelor Ostpolitik de pe vremea lui Willy Brandt sau a lui Schroeder și resping categoric politica de "împăcare a Rusiei". Alte țări din Europa Centrală și de Est susțin, în principal, conducerea americană și programul american de apărare antirachetă. Până și Finlanda și Suedia - state în mod tradițional neutre - în mod neașteptat, au anunțat că se vor alătura forței NATO de reacție rapidă și că sunt pregătite să participe la alte activități NATO, în aparență ca primi pași spre statutul de membru cu drepturi depline al Alianței.
Paradigma tradițional gaullistă a "Marii Franțe" a apus de mult timp, iar președintele "pro-american" Sarkozy a afirmat foarte clar că nu va susține relații cu Rusia "specifice" lui Jacques Chirac, demonstrând un interes scăzut al Franței față de un rol principal în problemele globale, subliniind în schimb problemele interne presante.
De asemenea, sub conducerea Angelei Merkel, Germania a intrat într-o nouă fază a relațiilor cu Rusia. Doamna Merkel are toate șansele să devină cel mai eficient lider european al perioadei de după Războiul Rece.
Dar unele probleme serioase ar putea întrerupe cursul nou, ambițios, al Germaniei, în politica externă și în politica securității energetice. Potrivit practicii alianțelor dintre partidele germane, cancelarul conservator Angela Merkel a fost obligat să predea controlul politicii externe germane persoanei nominalizate de către social-democrați, lui Frank-Walter Steinmeier, fostul șef de stat major al cancelarului Schroeder, care se află acum pe statul de plată al lui Putin, în calitate de președinte executiv al Nord Stream. Dl Steinmeier, bine cunoscut pentru orientările sale proruse, a fost "recompensat" recent cu un sprijin activ din partea dlui Schroeder și a partenerilor săi cu origini KGB-iste, cu "perspectiva" unei circumscripții parlamentare. Această mișcare îi permite să fie contracandidatul Angelei Merkel la următoarele alegeri parlamentare.
De aceea, această politică externă și de securitate multivectorială nu este o unică invenție ucraineană, iar jocurile interne de partid din Germania, între taberele proamericană și prorusă, ar putea influența direct viitorul peisaj de securitate al Europei.
Cuvinte-cheie: Marea Neagră, Regiunea Caspică, Politica UE de Vecinătate, Ucraina

 

<<Înapoi

 

Punctul de vedere al comunității de securitate din Slovacia asupra angajării active, în domeniul securității, a Uniunii Europene - Elemír NEÈEJ, Vladimír TARASOVIÈ

Forumul Strategic Slovac - o rețea de reprezentanți ai Parlamentului, ai structurilor guvernamentale și experți - a căutat răspunsuri la următoarele întrebări:
. Care este impactul creșterii în scop și număr a operațiunilor PESA asupra politicii de securitate și asupra strategiei de dezvoltare în Europa?
. Va fi capabilă Uniunea Europeană să își întărească securitatea și profilul politic și să se interconecteze cu instrumentele civile și militare din abordarea integrată a securității?
. În ce măsură UE este integrată sau divizată în angajamentele sale din domeniul securității?
. În ce măsură ar trebui UE să consolideze o abordare coordonată și complexă a managementului crizelor în cadrul unor provocări atât de diverse precum cele cu care se confruntă lumea de astăzi?
Cuvinte-cheie: UE, PESA, operații conduse de UE, Republica Slovacă

 

Politica Externă și de Securitate Comună în viziunea Tratatului de la Lisabona - Mădălina Virginia ANTONESCU

În cadrul acestui articol încercăm să analizăm problema compatibilității juridice între principiul suveranității statelor, ca principiu fundamental de drept internațional și anumite prevederi din tratatul de la Lisabona, referitoare la politica externă și de securitate comună și la politica de securitate și de apărare comună, care sunt două domenii specifice ale competențelor tradițional statale. Este UE un tip de entitate de integrare care încearcă să pună în discuție suveranitatea statelor ? Dacă da, statele ar trebui să se despartă de atributele lor exclusive de tip westphalian și în aceste două domenii cheie și să lucreze împreună pentru a elabora și a pune în aplicare în cadrul instituțional al UE o apărare comună și o politică europeană de externe și de securitate, presupunând un transfer de atribute suverane în beneficiul instituțiilor UE. Dacă tratatul de la Lisabona favorizează viziunea integraționistă sau dacă mai degrabă menține elemente suverane, aceasta este chiar întrebarea la care încearcă să răspundă articolul de față.
Cuvinte-cheie: UE, PESC, Tratatul de la Lisabona, stat, suveranitatea statului

 

<<Înapoi

 

Politica de securitate și apărare a Ungariei în noul mediu geostrategic - Dr. László NAGY, dr. Tibor KOVÁCS

Scopul acestui articol este de a prezenta cele mai importante schimbări în mediul de securitate și situația din Republica Ungaria, de la încheierea Războiului Rece.
Cuvinte-cheie: Ungaria, politică de securitate, politică de apărare

 

Importanța factorului economic în definirea securității - Dr. Leonida MOISE

Economia a jucat întotdeauna un rol important în asigurarea securității. Un stat care dispune de o economie funcțională, în consonanță cu tehnologiile moderne, poate promova politici sociale majore și o strategie de securitate corespunzătoare. În economia globală, interdependența între state crește, iar un management modern implică corelarea forțelor interne cu schimbările și tendințele ce apar, uneori imprevizibil, pe plan internațional. Din această perspectivă, cunoașterea tuturor aspectelor ce țin de dezvoltarea economică în cadrul național, dar și a interferențelor cu economia mondială capătă semnificații deosebite, cu implicații directe asupra securității.
Cuvinte-cheie: economie, componentă economică, securitate

 

Impactul atacurilor teroriste asupra economiei mondiale - Codrin Horațiu MIRON, dr. Lucian CERNUȘCA

Atacurile de la 11 septembrie (SUA, 2001), atacurile din Londra (Marea Britanie, 2005), bombardamentele de la Sharm el-Sheikh (Egipt, 2005), bombele din trenurile de navetiști din Madrid (Spania, 2004) sunt probabil cele mai cunoscute atacuri teroriste din istoria recentă. Atacurile teroriste au provocat nu numai moartea celor nevinovați, dar au contribuit și la emiterea de noi legi privind combaterea terorismului, având și un impact sever asupra economiei globale.
Ca rezultat direct al atentatelor de la 11 septembrie, e de așteptat ca despăgubirile din asigurări plătite să fie cele mai mari legate de un singur eveniment in istoria SUA să le depășească cu mult pe cele provocate de orice alt act terorist din lume. Impactul asupra turismului a fost enorm, cu pierderi estimate între 7 și 13 miliarde dolari în venituri și 25000 de slujbe pierdute până în 2003. Piața bursieră s-a închis pentru 6 zile, imediat după atacuri, iar DJIA (Dow Jones Industrial Average) a căzut 684 puncte (7,1%) în acea zi și 1369.7 puncte (14,3%) până la sfârșitul săptămânii, fiind cea mai mare cădere din istorie.
Articolul analizează două atacuri teroriste, efectele lor asupra economiei mondiale, precum și măsurile care trebuie luate pentru a preveni efectele unor evenimente similare asupra economiei.
Cuvinte-cheie: terorism, economie globală, Plan de Continuitate în Afaceri

 

<<Înapoi

 

India - pilonul de bază al unui pol de putere în regiunea Asia - Pacific - Marina MUSCAN

Procentul de putere deținut de India a crescut în ultimul deceniu și va crește în mod constant, transformând-o într-un partener atractiv la nivel zonal. Aceasta va determina crearea unui pol de putere centrat în jurul Indiei și capabil să contrabalanseze polul de putere exercitat de China. India se află într-o zonă relativ liniștită, cu risc scăzut de declanșare a unor conflicte convenționale de mare anvergură, de natură dihotomică. Dar, în regiune există și o serie de conflicte latente, care pot erupe în viitor; de aceea, India își mărește încet capabilitățile militare. India dorește un loc în Consiliul de Securitate și șansa de a determina securitatea în regiunea Asia-Pacific, pentru a-și asigura, între altele, drum liber către resursele de petrol din Orientul Mijlociu.
Cuvinte-cheie: putere militară, risc de conflict, intenții strategice

 

Declararea independenței Muntenegrului - Dr. Dorel BUȘE, dr. Dragoș FRĂSINEANU

Muntenegru, ca stat independent, a încetat să existe după Primul Război Mondial, când s-a unit cu Serbia. Aceasta a dominat apoi regatul Sârbo-Croato-Sloven până la începutul celui de-al Doilea Război Mondial, iar în Iugoslavia comunistă, Muntenegru deținea drepturi egale cu celelalte republici, în toată această perioadă neexistând probleme serioase cu Serbia. La sfârșitul celui de-al doilea mileniu, relațiile dintre Muntenegru și Serbia au atins cel mai scăzut nivel de când cele două republici conviețuiesc într-un singur stat comun. Un conflict în interiorul societății muntenegrene a fost aprins de către elita conducătoare a Serbiei în octombrie 2000, și relațiile dintre Muntenegru și Serbia s-au complicat și agravat și mai mult. În timpul celei mai critice perioade a războiului din Kosovo și a campaniei de bombardare a NATO din 1999, Muntenegrul și-a declarat neutralitatea, la acel moment relațiile dintre guvernul muntenegrean și armata națională iugoslavă fiind extrem de tensionate. Slobodan Miloșevici a agravat și mai mult relațiile dintre Serbia și Muntenegru, prin faptul că a schimbat Constituția Iugoslaviei în iulie 2000, guvernul muntenegrean nefiind consultat sau cel puțin informat în privința amendamentelor care încălcau substanțial poziția sa în cadrul Federației. Uniunea de stat cu Serbia a fost înființată sub presiunea instituțiilor de la Bruxelles în 2002. Muntenegru a trebuit să-și amâne lupta pentru independență timp de trei ani, perioadă care a expirat în 2005. Astfel, coaliția a decis să continue cu referendumul, propus pentru 21 mai 2006, la care populația Muntenegrului a decis cu 55,4% din voturi separarea de Serbia. În urma rezultatului referendumului, Muntenegru și-a declarat independența la 3 iunie 2006. Peste două zile, Adunarea Națională a Serbiei declara Serbia succesoare în drepturi a Uniunii Statale Serbia și Muntenegru.
Cuvinte-cheie: independență, Muntenegru, Serbia

 

Privatizarea armatei și a războiului - o realitate? - Dr. Petre DUȚU

În prezent, au loc ample dezbateri asupra privatizării armatei și a războiului. Practica probează că privatizarea armatei și a războiului sunt așteptări ale unor analiști și politicieni, și nu un proces real. Astfel de așteptări se fondează pe teza că statul va renunța la prerogativele sale: suveranitate, independență, integritate teritorială. Realitatea demonstrează că statele nu vor renunța la instrumentul lor specializat în folosirea legitimă a violenței pentru a-și apăra și promova interesele vitale.
Cuvinte-cheie: privatizarea armatei, privatizarea războiului, externalizarea activității din armată, perenitatea armatei naționale

 

Suveranitatea și relațiile internaționale europene - Gabriel PEREȘ

Suveranitatea statală, indiferent din ce punct de vedere o abordăm, implică existența unor competențe și capacități distincte, dând posibilitatea acționării atât pe plan intern, național, cât și pe plan internațional, transfrontalier.
Integrarea în Uniunea Europeană nu trebuie asociată cu pierderea suveranității, conceptul evoluând pe parcurs, de la înțelesul tradițional de la care s-a pornit, la o viziune modernă, care presupune păstrarea statutului juridic și delegarea anumitor atribuții, competențe la nivel suprastatal.
Suveranitatea statului român nu va putea fi compromisă nici de integrarea europeană, nici de fenomenul globalizării. Ambele procese presupun un anume transfer de putere statală, în folos comunitar.
Cuvinte-cheie: suveranitate, stat, relații internaționale


<<Înapoi