IMPACT STRATEGIC
Numărul 4/2007
4[25]/2007
Cuprins
ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ
Politici și strategii ale UE în relația cu Africa - Dr. Mircea MUREȘAN
GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI
Locul și rolul paradigmei neoliberale în promovarea cooperării și securității în relațiile internaționale -
Dr. Leonida MOISE
O mare putere asiatică - Japonia - perspective militare -
Marina MUSCAN
NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI
Spre integrarea euro-atlantică în domeniul securității -
Dr. Dario MATIKA
Originalitatea Comisiei Europene în raport cu un executiv național -
Mădălina Virginia ANTONESCU
Cooperarea ONU cu Uniunea Europeană pentru soluționarea crizelor de pe continentul african -
Dr. Dorel BUȘE
SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ
SOCIETATE INFORMAȚIONALĂ. PACE ȘI RĂZBOI
Războiul în era globalizării - Mihai CRĂCIUN
TERORISM. RĂZBOI ÎMPOTRIVA TERORISMULUI
Războiul global împotriva terorismului și consecințele sale pentru relațiile transatlantice -
Dr. Jan EICHLER
Terorismul internațional și mass-media -
Dr. Petre DUȚU
ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI
Raporturile între statul român și comunicațiile de stat -
Marcel OPRIȘ
Există o soluție viabilă pentru Kosovo? -
Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN
EVENIMENT STRATEGIC
Noi tensiuni în Orientul Mijlociu - Vasile POPA
PUNCTE DE VEDERE
NOTE DE LECTURĂ
Criza, conflictul, războiul
AGENDA CSSAS
Activități ale CSSAS octombrie-decembrie 2007 - Irina CUCU
În atenția autorilor
Politici și strategii ale UE în relația cu Africa - Dr. Mircea MUREȘAN
Ampla desfășurare de politici și strategii ale UE, trecute sau prezente - Acordul Mediteranean, Acordul de parteneriat global de la Cotonou, Strategia pentru Africa, Strategia Asiei Centrale, cu Sinergia Mării Negre etc. -, vede viitorul lumii construit pe stabilitate, securitate, dezvoltare durabilă, cooperare, integrare, democrație, dialog asupra prevenirii și soluționării conflictelor și susținerea, alături de ONU, NATO, OSCE, UA (Uniunea Africană) etc., a eforturilor de menținere a păcii pe alte continente.
În cazul Africii, președinția portugheză a Consiliului European a propus, în această vară, pentru viitorul relațiilor euro-africane, o redimensionare și redefinire a strategiei Uniunii, o extindere a parteneriatelor economice cu toate statele continentului, adâncirea cooperării economice regionale, a integrării și comerțului, acțiuni împotriva sărăciei și deșertificării, pentru securitate alimentară, drepturile omului, democrație și lupta contra terorismului.
Noua viziune a UE asupra legăturilor sale cu Africa face trecerea de la o strategie a relațiilor disparate la o strategie politică integratoare, ce concordă pe deplin cu realitățile actuale ale continentului cu cele mai grave probleme de securitate și dezvoltare.
Am mai subliniat în analizele noastre faptul că eforturile continuate din ultima vreme ale președințiilor succesive ale UE indică o aplecare mai decisă a Uniunii asupra problemelor vecinătății. În cazul de față, prin această abordare diferită a problematicii Africii, se deschide un orizont politic mai clar spre o vecinătate lărgită care include spații ce sporesc calitatea de actor cu valențe securitare globale al UE.
Locul și rolul paradigmei neoliberale în promovarea cooperării și securității în relațiile internaționale - Dr. Leonida MOISE
Paradigma neoliberală reprezintă o abordare alternativă la cealaltă paradigmă dominantă din cadrul teoriei relațiilor internaționale, neorealismul, și proclamă faptul că specific sistemului internațional contemporan este fenomenul interdependenței complexe, care presupune că toți actorii de pe scena mondială, statali și nonstatali, se află în relații de cooperare.
În asemenea circumstanțe, strategia cooperării este prevalentă, deoarece facilitează realizarea propriilor obiective ale tuturor entităților din sistem, iar utilizarea războiului pentru rezolvarea diferendelor între state nu mai constituie o soluție productivă.
O mare putere asiatică - Japonia - perspective militare -
Marina MUSCAN
Japonia este conștientă de faptul că acumularea de putere militară poate determina un val de neîncredere din partea celorlalte state din Asia. Japonia a încercat de-a lungul timpului să evite politica de forță și a dus mai mult o politică de prevenire a eventualelor stări de tensiune din zonă. Statul nipon dorește un loc permanent în Consiliul de Securitate al ONU, bazându-se pe faptul că plătește 20% din bugetul organizației, ceea ce face ca Japonia să fie al doilea mare contribuabil la fondurile Națiunilor Unite.
Spre integrarea euro-atlantică în domeniul securității - Dr. Dario MATIKA
Pentru a ajunge la integrarea euro-atlantică în domeniul securității și pentru a se adapta la standardele NATO, Croația implementează reforma în sectorul de apărare. Acest articol prezintă, pe scurt, evenimentele cronologice legate de sistemul național de securitate al Croației și nivelul de transformare atins în adaptarea la standardele și regulile valide în NATO și UE. De asemenea, sunt descrise condițiile în care forțele armate croate au trebuit să se dezvolte, modul în care s-au întreprins reformele și noua structură a armatei Croației, în funcție de o bază rațională și realistă a nevoilor și capabilităților statului.
Noua direcție de dezvoltare a forțelor armate croate abandonează conceptul de apărare individuală și adoptă conceptul de apărare și securitate comune. Noua structură și dimensiune a forțelor armate va permite o participare mai largă la operațiuni care impun o reacție la urgențe din străinătate (operațiuni de pace și umanitare), ca și participarea la construirea securității și a încrederii, a asistenței acordate instituțiilor civile naționale. De aceea, Forțele Armate ale Croației vor fi instrumentul actualizării securității internaționale și a încrederii în cadrul și regulile comunităților euro-atlantice și a organizațiilor internaționale de securitate.
Originalitatea Comisiei Europene în raport cu un executiv național -
Mădălina Virginia ANTONESCU
Articolul de față încearcă să demonstreze natura juridică originală pe care Comisia Europeană, denumită în doctrina de specialitate "guvern al Uniunii Europene" o posedă, în comparație cu un organ executiv dintr-un stat. Se analizează diferitele sensuri ale conceptului de autoritate executivă, încercându-se, totodată, a se identifica în cadrul instituțional al UE acele instituții care sunt dotate cu atribuții executive, însă, care nu au primit denumirea de guvern, precum într-un stat; pot fi mai multe guverne de facto în cadrul UE sau putem vorbi doar despre Comisie, ca o unică instituție executivă, un supra-guvern al UE ?De asemenea, sunt avute în vedere trăsăturile originale ale Comisiei, atât din punct de vedere al structurii sale și al statutului juridic al membrilor săi, cât și din punct de vedere al funcțiilor și competențelor îndeplinite de Comisie, în comparație cu cele ale unui guvern național.
Cooperarea ONU cu Uniunea Europeană pentru soluționarea crizelor de pe continentul african -
Dr. Dorel BUȘE
Cooperarea ONU cu Uniunea Europeană în gestionarea crizelor și conflictelor în Africa are la bază prevederile Cap.VIII al Cartei și acordurile UE-UA din anul 2000 de la Cairo. Instituirea Uniunii Africane în iulie 2002 și crearea Consiliului de Pace și Securitate (CPSAU) în februarie 2004 au permis să se spere că Africa poate dispune de propriile ei capabilități de gestionare a crizelor și conflictelor și a unor forțe de pace mai eficiente decât cele ale fostei Organizații a Unității Africane. Ca mediatoare în negocierile de pace de la Darfur, Uniunea Africană a decis, la 16 iulie 2004, crearea Misiunii Africane pentru Darfur (African Mision in Darfour - AMIS), pentru supravegherea încetării focului. Dar amploarea dificultăților și cea a mandatului AMIS au evoluat rapid.
Strategia, arta operativă și tactica în contextul politicii de securitate viitoare - Dr. Constantin MOȘTOFLEI
Investigația se bazează pe o paradigmă, implicită sau explicită, pe un model, conștientizat și acceptat de majoritatea teoreticienilor și practicienilor români, dar și de către cei străini.
Sensuri și semnificații în actualizarea definirii securității prin cooperare -
Ioan GRECU
Securitatea prin cooperare este o temă mult dezbătută în ultima vreme. Mai ales după ce a încetat Războiul Rece, securitatea prin cooperare este o preocupare majoră a tuturor factorilor interesați sau răspunzători de prezentul și viitorul omenirii și, de aceea, ocupă o poziție privilegiată pe agenda relațiilor internaționale.
Succesele practice - România fiind un exponent și exemplu de realizare a securității prin cooperare - le-au devansat deja pe cele ale abordării teoretice și dezvoltării conceptuale.
Deși nu beneficiază încă de o definire consistentă, unanim acceptată, sintagma securității prin cooperare a dobândit, în ultimii ani, o multitudine de sensuri și semnificații.
Sensurile și semnificațiile atribuite atât în literatura occidentală, cât și în cea română actualizează și aprofundează investigarea temei, cu o reală contribuție a mediului academic, și sporesc utilitatea fundamentării conceptuale pentru analiști, strategi, cercetători, dar îndeosebi pentru decidenții politicii externe, de securitate și apărare.
Războiul în era globalizării - Mihai CRĂCIUN
Toată lumea cunoaște modul în care s-a desfășurat al Doilea Război Mondial, ce tehnici militare au fost utilizate, ce strategii au fost implementate etc. În cei peste 60 de ani scurși de la finalul acestui război, tehnica a evoluat, au apărut noi strategii, au dispărut "armatele de masă", s-au elaborat metode mai eficiente de mobilizare și demobilizare, au evoluat chiar și pretextele utilizate în declanșarea unui război. Cel mai important pretext de război al secolului XXI este terorismul internațional. Sub "umbrela" acestei amenințări, marile puteri ale lumii își rezervă dreptul de a interveni militar în orice țară de pe mapamond, asigurându-și, printre altele, și accesul la resursele energetice strategice, care reprezintă motorul economic al începutului de secol și mileniu. Chiar dacă lumea se află în plin proces de globalizare, aceasta nu înseamnă că nu vor mai exista confruntări militare interstatale, atât în viitorul apropiat, cât și în cel depărtat.
Războiul global împotriva terorismului și consecințele sale pentru relațiile transatlantice - Dr. Jan EICHLER
Astăzi, terorismul este un fenomen global ce afectează securitatea internațională. De aceea, și lupta împotriva sa trebuie să fie dusă de toate statele lumii. Totuși, "răspunsul" la atentatele teroriste trebuie să fie unul adecvat situației, și nu produsul afectivității unor conducători de state. Efectele erorilor comise în ceea ce privește lupta împotriva terorismului global, după atentatele din 11 septembrie 2001 din SUA, se vor resimți în timp de toată lumea.
Terorismul internațional și mass-media -
Dr. Petre DUȚU
Terorismul internațional reprezintă una dintre amenințările cele mai serioase în materie de securitate. El își face cunoscută prezența, în lume, printr-o gamă sporită de metode, atât violente (atentatele), cât și nonviolente (comunicate, revendicări, jurăminte, îndemnuri la recrutare). Mass-media, îndeplinindu-și rolurile ce le revin în societate, implicit, devin unul dintre vectorii prin care actele teroriste sunt cunoscute rapid de către publicul larg. Astfel, se poate vorbi de un impact semnificativ al terorismului internațional asupra mass-media.
Raporturile între statul român și comunicațiile de stat - Marcel OPRIȘ
Societatea românească se află în mijlocul unor profunde transformări politice, economice, sociale și culturale. Acest ansamblu de transformări afectează viața fiecăruia dintre noi.
Modificarea unei orânduiri sociale prin schimbarea regimului politic, în speță tranziția de la o societate condusă, coordonată și supravegheată în mod totalitar la o societate de esență raportată la autodeterminare, libertate de expresie și mod de organizare, democratic, unde statul, având bine integrată separația între puterile sale, nu deține decât un rol coordonator, diriguitor, de politică, singura pârghie de intervenție fiind forța proprie de coerciție, aplicabilă în cazuri bine determinate și delimitate, a reprezentat o evoluție socială majoră, care nu s-a realizat imediat, societatea umană trebuind să învețe a aplica noile reguli ale jocului, noile concepte, fundamente și idei.
În concordanță cu nivelul său de dezvoltare, cu obiectivele și dificultățile tranziției de la un tip de orânduire la altul, România s-a concentrat în această perioadă pe esența unor reforme concertate, pentru a-și îmbunătăți stabilitatea, stadiul reformelor și nivelul de integrare cerut de noile tendințe politice, economice și sociale la nivel internațional.
În același timp, transformările inerente unei societăți în tranziție s-au suprapus cu modificările structurale de viziune în modul de a comunica dintre oameni, astăzi putându-se vorbi de așa-zisa Societate Informatică, o societate a cunoașterii.
Particularizând cazul României, în contextul actual, acest tip de societate va depinde cu siguranță de performanțele infrastructurilor critice ale țării, de exemplu, sistemele de producere, transport și distribuție a energiei, sistemele de telecomunicații, sistemul bancar, sistemele de transport aerian, naval, pe cale ferată și pe cale rutieră, sisteme care vor putea fi tot mai mult accesate din interiorul granițelor naționale, dar și din afara acestora, având un rol primordial și în redefinirea doctrinei de securitate națională.
În cadrul acestor evoluții, s-a aflat și se află și domeniul comunicațiilor, un domeniu marcat de o dinamică de dezvoltare nemaiîntâlnită până acum în România, singura creștere mai accentuată fiind reprezentată de domeniul IT, cele două concepte fiind în acest moment într-un stadiu clar de interdependență și complementaritate, în anumite subdomenii ajungându-se până la punctul de a se confunda, create fiind pentru îndeplinirea unei necesități fundamentale a societății: nevoia de comunicare.
Între acestea un rol important, particular prin conceptul dezvoltat, îl reprezintă comunicațiile de stat.
Există o soluție viabilă pentru Kosovo? - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN
Doi ani de negocieri nu au permis găsirea unei soluții pentru statutul final al Kosovo, provincie sârbă cu populație majoritar albaneză aflată sub administrare ONU din 1999.
Albanezii din Kosovo au anunțat că vor declara independența imediat după 10 decembrie, soluție susținută de Statele Unite și cea mai mare parte a țărilor UE. Oficialii de la Belgrad contestă ideea acordării independenței Kosovo promovată de Statele Unite, iar argumentele Serbiei se bazează pe principiile dreptului internațional, consfințite de Carta ONU. Rusia, aliat tradițional al Serbiei, o susține în încercarea sa de a-și păstra controlul asupra acestei provincii. Totuși, sunt tot mai multe semnale conform cărora Serbia își focalizează, acum, atenția asupra acțiunilor pe care trebuie să le întreprindă în cazul în care Kosovo își va declara unilateral independența, cu sprijinul unor puteri occidentale.
Miniștrii de externe europeni evaluează la Bruxelles situația după alegerile legislative din Kosovo și cer liderilor de la Priștina să nu se grăbească să dea o declarație unilaterală de independență.
Ultima rundă, considerată decisivă, care a avut loc la Baden, lângă Viena, cu medierea troicii formate din reprezentanții SUA, Rusiei și UE, nu a dat mari speranțe privind viitorul provinciei.
Implicațiile Moratoriului Rusiei asupra Tratatului Forțelor Convenționale în Europa - Dr. Federico BORDONARO
La 7 noiembrie, Camera Inferioară a Parlamentului Rusiei, Duma de Stat, a aprobat în unanimitate Legea Președintelui Vladimir Putin, de suspendare a participării Moscovei la Tratatul Forțelor Convenționale în Europa (CFE), deși nici versiunea originală și nici versiunea amendată a acordului nu permit suspendarea. Potrivit unui raport datat 13 noiembrie și emis de RIA-Novosti, "Moratoriul se va aplica începând cu 12 decembrie, după aprobarea finală a Camerei Superioare a Parlamentului, așteptat să voteze chestiunea la 16 noiembrie, și a Președintelui Putin".
Așadar, Rusia a transpus în practică ceea ce amenințase că va face, la 26 aprilie 2007. În acea zi, în mesajul anual referitor la starea națiunii, Putin a anunțat că Rusia va impune un "moratoriu" asupra Tratatului CFE, dacă statele membre NATO nu vor reuși să ratifice versiunea modificată a Tratatului, datată 1999. Moscova subliniază că Rusia este una dintre puținele state din lume care a ratificat acordurile revizuite, împreună cu Kazahstan, Belarus și Ucraina. De asemenea, subliniază faptul că Estonia, Letonia și Lituania - acum membre NATO - nu au ratificat încă nicio versiune a Tratatului CFE.