IMPACT STRATEGIC
Numărul 3/2007
3[24]/2007
Cuprins
ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ
Dimensiuni actuale și viitoare ale Politicii Europene de Vecinătate - Dr. Mircea MUREȘAN
GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI
Categorii de riscuri și influența lor asupra resurselor umane - Sanda IORDACHE
Regatul Unit va continua să-și îndeplinească obligațiile față de Națiunile Unite, coaliție, guvernul și poporul irakian - Redacția
NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI
Misiunea ISAF, are ea o șansă de reușită? - Dr. Jan EICHLER
SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ
Proiectarea fluxului informativ - Victor BOBOC
SOCIETATE INFORMAȚIONALĂ. PACE ȘI RĂZBOI
Războiul Bazat pe Cunoaștere (Războiul Cognitiv) - Dr. Eugen SITEANU
ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI
Inițiativa de Apărare Strategică a SUA și colapsul comunismului în URSS - Dr. Dorel BUȘE
Indicii de putere și intențiile strategice ale Coreii de Nord - Marina MUSCAN
EVENIMENT STRATEGIC
Noi inițiative ale Organizației Cooperării Economice a Mării Negre - Vasile POPA
PUNCTE DE VEDERE
Politica și strategia statului - Dr. Jaroslaw GRYZ
NOTE DE LECTURĂ
Vulnerabilitate, risc, amenințare. Securitatea ca reprezentare psihosocială
Spațiul și viitorul războiului
AGENDA CSSAS
Activități ale CSSAS iulie-septembrie 2007 - Irina CUCU
În atenția autorilor
Dimensiuni actuale și viitoare ale Politicii Europene de Vecinătate - Dr. Mircea MUREȘAN
Regiuni de importanță strategică recunoscută, ca Orientul Mijlociu, Caucazul de Sud și Asia Centrală, beneficiază tot mai mult de susținerea UE în planul securității și dezvoltării. La acestea s-a adăugat, mai recent - și cu aportul României, devenită, de la 1 ianuarie 2007, membră a organizației europene -, regiunea Mării Negre, căreia Consiliul European i-a dedicat un capitol special în cadrul noii Strategii pentru Asia Centrală. Prezența mai activă a UE pe spațiile respective, îndeosebi în primul semestru al anului curent, când președinția Consiliului Uniunii a fost deținută de Germania, relevă o creștere a rolului organizației în stabilizarea, dezvoltarea și securitatea acestora. Prin noua Politică Europeană de Vecinătate (PEV) creionată de președinția germană, UE încearcă să sporească cooperarea pe multiple planuri și, în primul rând, economic. Chiar dacă analizele specialiștilor întrevăd încă multe elemente neexplorate îndeajuns, aprecierile noastre converg spre concluzia că așa-zisul concept de PEV Plus include o atitudine mai decisă, extrem de benefică, dar și vizionară, am accentua noi, la periferia estică, fără să o excludă pe cea sudică, a Uniunii, pentru extinderea securității, stabilității și a bunei guvernări dincolo de granițele sale geografice.
Categorii de riscuri și influența lor asupra resurselor umane - Sanda IORDACHE
Focalizându-și atenția asupra zonelor de interes geopolitic și geostrategic (cu o privire specială spre zonele de interes pentru România), autoarea subliniază că acestea nu au o existență detașată de cea a mediului uman. Puternic influențat de diversele categorii de riscuri, mediul uman din zonele de interes pentru țara noastră suportă schimbări semnificative. În realitatea acestui mediu dinamic, complex, imprevizibil, omul își asumă riscurile ce rezultă de aici, intră într-o relație directă sau mijlocită cu o serie de sisteme și procese ce se pot constitui în provocări, pericole și amenințări, încercând să le diminueze, să le gestioneze sau, în orice caz, să se adapteze la cerințele și exigențele lui conflictuale. Analiza întreprinsă de autoare scoate în evidență impactul politicilor de risc asupra resurselor umane, ca și impactul transformărilor politico-militare din spațiul euro-atlantic asupra acestora.
Misiunea ISAF, are ea o șansă de reușită? - Dr. Jan EICHLER
Derularea evenimentelor din Afganistan preocupă comunitatea internațională. De aceea, aceasta s-a implicat activ și responsabil în soluționarea problemelor din această țară. Misiunea ISAF constituie modalitatea concretă prin care se acționează în Afganistan pentru stabilizarea situației și instaurarea păcii. Succesul său depinde de multe variabile și factori interni și externi.
PESA și Politica de Apărare și Securitate a statelor membre ale Uniunii Europene - Dr. Petre DUȚU, Irina POLEANSCHI
Uniunea Europeană, actor economic mondial semnificativ, își construiește un rol politico-militar pe măsură. Ea este profund interesată în gestionarea crizelor și conflictelor din Europa și de pe mapamond. În acest scop, UE a inițiat și dezvoltă Politica Europeană de Securitate Comună, cu o componentă militară - Politica Europeană de Securitate și Apărare (PESA). PESA pare a avea un impact puternic asupra politicilor naționale de apărare și securitate a statelor membre ale Uniunii Europene.
Originalitatea sistemului politic al UE în raport cu o organizație internațională de integrare - Mădălina Virginia ANTONESCU
Uniunea Europeană este un tip original de sistem politic, în ciuda unor similitudini cu un subiect specific de drept internațional: organizația internațională de integrare. Acest articol se dorește de fapt, o abordare juridică despre adevărata natură a Uniunii Europene, prin utilizarea unei comparații între această entitate și organizațiile de integrare existente în diferite regiuni ale globului. Începând cu o definiție juridică a organizației internaționale de integrare din perspectiva dreptului internațional, de asemenea, definind termenul de "supranațional", articolul încearcă să realizeze o comparație între UE și aceste noi tipuri juridice de subiecte, din mai multe perspective: actul constitutiv; relațiile stabilite între statele membre și organizație ca atare; existența unui real transfer de drepturi suverane de la statale membre la organizație; atribuțiile legislative ale organelor aparținând organizațiilor de acest tip și cele aparținând Uniunii; caracterul supranațional al dreptului acestor tipuri de organizații internaționale; regimul lor legal de dizolvare; existența unei cetățenii supranaționale; autonomia instituțională a organizației în relație cu statele membre etc.
Euroregiunile - cale pentru asigurarea unității și diversității Europei - Dr. Silviu NEGUȚ, Dr. Liviu Bogdan VLAD, Marius Cristian NEACȘU
O Europă a regiunilor poate fi văzută și interpretată în foarte multe feluri. Acest studiu încearcă să demonstreze că euroregiunile, acest tip aparte de regiuni transfrontaliere, reprezintă una dintre modalitățile efective de sprijinire a construcției europene. Regionalismul este abordat nu în sensul fragmentării ("fragmente ale Europei", cum susțin unii autori), ci, din contra, în cel al "apropierii" regiunilor (în sensul atenuării discrepanțelor/?diferențelor de orice natură), în vederea netezirii căii spre integrarea europeană. Autorii scot în evidență elementele care susțin importanța euroregiunilor prin prisma devenirii europene:?? a) contribuie la reducerea încordării și la menținerea stabilității în zonă; b) ajută la depășirea moștenirii istorice negative; c) duc la surmontarea dificultăților economice; d) euroregiunile contribuie la pregătirea țărilor care vor să-și lege destinul de viitorul Europei, respectiv de Uniunea Europeană.
Proiectarea fluxului informativ - Victor BOBOC
Articolul încearcă să prezinte unele aspecte-cheie privind modul în care este văzut în prezent fluxul informativ într-o structură de informații militară. Pornind de la ciclul informativ, articolul se focalizează mai puțin asupra unui ciclu funcțional tipic pentru o structură J2 și se axează mai mult asupra modului în care fluxul informativ poate influența performanțele respectivei structuri. Din perspectiva cercetărilor, articolul se concentrează asupra unor concepte noi, proiectate astfel încât să permită optimizarea fluxului de informații și să sporească funcționalitatea structurală a respectivei structuri J2. În afara algoritmilor ce pot fi aplicați astfel încât să se îmbunătățească fluxul de informații, articolul precizează, totodată, cum acest flux poate influența conținutul unei structuri J2.
Războiul Bazat pe Cunoaștere (Războiul Cognitiv) - Dr. Eugen SITEANU
Plecând de la interesul mai recent arătat în mediile de cercetare științifică universitară americane pentru sintagma "război bazat pe cunoaștere", în rândurile de față se subliniază rolul decisiv al cunoașterii și avansului acesteia în context strategic militar și politic, din perspectiva lucrului în rețea, care conduce la performarea gândirii în operație și în luptă, prin utilizarea în rețeaua de informare a unor instrumente intelectuale ce asigură câștigarea și menținerea superiorității cognitive.
Inițiativa de Apărare Strategică a SUA și colapsul comunismului în URSS - Dr. Dorel BUȘE
În noiembrie 1980, Ronald Reagan a fost ales președinte și a inițiat o politică externă agresivă, demonstrând supremația incontestabilă și invulnerabilitatea SUA. Într-un discurs din 8 martie 1983, a denunțat imperiul sovietic, considerându-l "un imperiu al răului", al cărui sfârșit era aproape, iar pe 23 martie, același an, și-a anunțat intenția de a dezvolta o apărare strategică împotriva rachetelor sovietice. URSS devenise prea slabă pentru a pune la încercare această potențială vulnerabilitate. Astfel, politica militară a președintelui american și programul său de înarmări au forțat URSS la sufocare, sovieticii recunoscând falimentul economic și incapacitatea de a mai concura cu SUA.
Indicii de putere și intențiile strategice ale Coreii de Nord - Marina MUSCAN
Un alt stat cu o evoluție surprinzătoare în regiunea Asia-Pacific este Coreea de Nord, deoarece a reușit să supraviețuiască unor provocări majore venite atât din interior cât și din exterior (căderea Zidului Berlinului, destrămarea URSS, încheierea Războiului Rece, foamete, dezastre naturale, moartea lui Kim Il Sung), și, prin programul său nuclear, a reușit să ajungă în atenția întregii comunități internaționale. Deși s-a confruntat cu foamete și dezastre naturale în anii '90, deși se confruntă cu un deficit economic aproape constant în ultimii zece ani, deși deține resurse naturale în scădere și are serioase probleme în domeniul agriculturii, Coreea de Nord a reușit, până în prezent, să contrazică toate prezicerile cu privire la disoluția sa. Prin intermediul politicii nucleare, a ajuns în atenția întregii comunități internaționale și, ca urmare a forței sale militare, reprezintă un risc pentru oricare dintre vecinii săi. Astfel încât niciunul dintre acești vecini nu presupune că, la o eventuală intervenție în forță, Coreea de Nord va capitula în liniște, ci, din contra, poate produce o "dezordine" pe care niciunul dintre ei nu este dispus să o "curețe". Coreea de Nord supraviețuiește într-o zonă cu vecini puternici, grație unei imagini de putere și iraționalitate pe care și-a creat-o la nivel internațional, ca urmare a factorului de putere reprezentat de puterea militară și ca urmare a politicii sale de înarmare nucleară.
Politica și strategia statului - Dr. Jaroslaw GRYZ
Articolul se concentrează pe posibilitatea statului de a conduce politica și strategia într-un mediu social, prin modelarea sa în funcție de o viziune, misiune și scop - scopuri care definesc structurile autorităților statului, și, într-un final, prin abilitatea sau lipsa abilității de a contracara amenințări, de a face față provocărilor, de a profita de pe urma oportunităților existente și potențiale. Aria activităților întreprinse, întinderea lor în timp și spațiu decid dacă statul este capabil sau incapabil să își îndeplinească misiunea, aceea de a asigura existența și dezvoltarea societății; urmeze o viziune definită a statului și a societății, modelând, astfel, existența și dezvoltarea dorită; creeze și îndeplinească sarcini definite, care sunt îndreptate spre asigurarea existenței și dezvoltării sale. Statul, ca entitate a puterii politice, este un imperativ al unei politici și strategii imediate și pe termen lung a celor care îi influențează forma și natura. De aceea, modalitatea de asigurare a existenței și dezvoltării statului, în condiții sociale și politice în schimbare, depinde, în mare măsură, de abilitatea de a crea și implementa strategia, ca formă de îndeplinire a politicii, pe termen lung, care își are rădăcinile în valorile, nevoile, interesele și scopurile, care, la bază, ar trebui să derive din aspirațiile societății. Articolul de față reflectează asupra rolului politicii și strategiei în modelarea statului. Se referă la teoria problemei, arătând modalitățile - metodele prin care se modelează politica și strategia statului. Punctele de vedere exprimate în materialul de față se concentrează pe: stat, politica și strategia sa, rolul revizuirii strategice pentru îndeplinirea lor; importanța politicii și a strategiei pentru stat; chestiunea stabilirii (formulării) politicii și strategiei; concluzii, pentru Polonia, ce rezultă din considerații. Rezultatul considerațiilor este de a arăta o imagine relativ complexă a formulării politicii și strategiei și a rolului lor în modelarea statului.