IMPACT STRATEGIC

Numărul 2/2007


is22


2[23]/2007

 

Cuprins

 

ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ

Zona Mării Negre - spațiu de securitate european și euro-atlantic - Dr. Mircea MUREȘAN

 

GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI

Aspecte privind securitatea în zona Asia-Pacific - Dr. Leonida MOISE

Poziționare, interese și opțiuni strategice ale Chinei în secolul XXI - Marina MUSCAN

Noua ordine mondială. O perspectivă asiatică - Vijay OBEROI

Geopolitica României în zonele de conflict din Afganistan și Irak - Dr. Gheorghe VLĂSCEANU, Dr. Liviu Bogdan VLAD

Sancțiunile economice - mijloace de descurajare a utilizării forței - Petre-Ciprian CONSTANTINESCU

 

NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI

Politica externă a Uniunii Europene - Dr. Dorel BUȘE

Strategia de securitate a Republicii Slovace și Strategia Europeană de Securitate - Elemir NECEJ

Experiențe ungare în activități de sprijin al păcii - Tibor KOVÁCS, István TALIÁN

 

SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ

Provocări pentru relațiile transatlantice în domeniul securității naționale - Dr. Jarosław GRYZ

 

SOCIETATE INFORMAȚIONALĂ. PACE ȘI RĂZBOI

Războiul cognitiv? - Dr. Gheorghe VĂDUVA

 

ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI

O nouă strategie pentru Irak și continuarea războiului împotriva terorismului - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

 

EVENIMENT STRATEGIC

Strategia de securitate națională și legile siguranței naționale - repere pentru o Românie europeană și euro-atlantică - Vasile POPA

 

TERORISM. RĂZBOI ÎMPOTRIVA TERORISMULUI

Terorismul - o amenințare asimetrică? - Anton DENGG

Terorismul ca formă a acțiunilor asimetrice. Strategia asimetrică dintre două entități (statul și organizațiile teroriste) - Dr. Grigore ALEXANDRESCU, Dr. Gheorghe VĂDUVA

 

NOTE DE LECTURĂ

Premiile naționale ale revistei Gândirea Militară Românească pentru anul 2006, ediția a IX-a -
9 mai 2007

 

AGENDA CSSAS

Activități ale CSSAS aprilie-iunie 2007 - Irina CUCU

 

În atenția autorilor

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zona Mării Negre - spațiu de securitate european și euro-atlantic - Dr. Mircea MUREȘAN

Realizarea, de la 1 ianuarie 2007, a graniței comune a NATO și UE la Marea Neagră reprezintă trecerea la o nouă dimensiune a acestei regiuni în sfera securității. Chiar dacă riscurile, pericolele și amenințările din mediul regional de securitate se mențin, Bazinul Mării Negre întrunește o gamă largă de oportunități în dezvoltarea procesului de creare a unui spațiu al păcii, securității și prosperității. Prin creșterea cooperării militare regionale, iar de curând prin demersul UE de sporire a cooperării între țările riverane Mării Negre, la care România, ca membru al ambelor organizații, își aduce o contribuție mult mai activă, regiunea extinsă a Mării Negre se va transforma într-un pilon de stabilitate, securitate și dezvoltare durabilă, o zonă de confluență pe componentele economică, politică și militară, de iradiere a securității în spațiile Orientului Mijlociu și Asiei Centrale, de gestionare mai bună a riscurilor provocate de conflictele înghețate din regiune, republicile secesioniste, traficul ilegal de droguri, persoane și armamente, corupție, migrația clandestină și crima organizată transfrontalieră, de sporire a dialogului și încrederii și reducere a tensiunilor.

 

Aspecte privind securitatea în zona Asia-Pacific - Dr. Leonida MOISE

Abordarea domeniului securității internaționale presupune analiza tuturor aspectelor ce se manifestă pe această linie în diferite centre de putere regionale. Din această perspectivă, relevarea principalelor tendințe referitoare la evoluția securității în zona Asia-Pacific reprezintă un demers științific oportun și util pentru înțelegerea conexiunilor dintre factorii naționali și internaționali ai securității.

 

Poziționare, interese și opțiuni strategice ale Chinei în secolul XXI - Marina MUSCAN

Statul cu evoluția cea mai impresionantă în regiunea Asia-Pacific este, neîndoielnic, China. Evoluția economică din ultimii ani a Chinei a fost așa de spectaculoasă, încât a activat și a adus în prim plan toate potențialitățile geopolitice ale acesteia, care, până nu de mult, erau doar latente. Este vorba despre întindere și bogății - China fiind a treia țară ca mărime de pe glob, după Rusia și Canada, și dispunând de considerabile resurse naturale; despre populație - China fiind cea mai populată țară a lumii; despre poziția geografică - China dominând prin așezare importante căi comerciale ale Pacificului; despre puterea militară - China deținând una dintre cele mai puternice armate, în măsură să valorifice poziția sa geostrategică, să-i promoveze și să-i protejeze interesele.

 

<<Înapoi

 

Noua ordine mondială. O perspectivă asiatică - Vijay OBEROI

Mediul de securitate din Asia este influențat de: dispute istorice; nuclearizare; surse de energie; potențialul de dezvoltare al Chinei; războiul împotriva terorismului; răspândirea fundamentalismului; revoltele sociale din multe țări, datorate așteptărilor tot mai mari ale acelor popoare. De asemenea, este influențat de impactul unilateralismului unicei superputeri - SUA. Toate acestea, într-un mediu de activitate economică în creștere, sub efectele globalizării și impactul tot mai mare al revoluției informaționale.

 

Geopolitica României în zonele de conflict din Afganistan și Irak - Dr. Gheorghe VLĂSCEANU, Dr. Liviu Bogdan VLAD

România a participat și participă activ la lupta împotriva terorismului internațional, prin implicarea în conflictele din Afganistan și Irak, unde prezența noastră militară s-a amplificat, odată cu misiunea ISAF inițiată de către NATO. Studiul își propune să argumenteze prezența României în zonele de conflict, ca o modalitate de obiectivare a rolului pe care îl joacă în calitate de membru NATO.

 

Sancțiunile economice - mijloace de descurajare a utilizării forței - Petre-Ciprian CONSTANTINESCU

Sancțiunile economice pot fi definite generic drept o restricție impusă de către o țară (emitent) în comerțul internațional cu o altă țară (țintă), în scopul de a convinge guvernul țării-țintă pentru schimbarea politicii sale.
Sancțiunea trebuie considerată ca un episod care se poate înscrie în timp, având început, cuprins și final, ceea ce corespunde unei luări de decizie, unei gestiuni și unei ridicări a sancțiunii. Dacă este relativ ușor ca să se ia o decizie și ca sancțiunile să fie puse în aplicare, este mai dificilă alegerea momentului și a condițiilor, a căror evoluție este, de cele mai multe ori, periculoasă.
Justificarea sancțiunii, prin anunțarea obiectivelor urmărite și a motivelor determinante, reprezintă un moment-cheie, care nu trebuie să fie "ratat" de cei care conduc: ea condiționează, ca o consecință mai amplă, susținerea populației. Exercițiul este mai delicat atunci când sancțiunile sunt de ordin alimentar. În acest caz, puterea se expune riscului de a i se reproșa că a vrut să înfometeze o populație inocentă. Odată cu criza din Golf, regimul irakian a încercat să se folosească de această dilemă, ceea ce a dus la existența unui mare număr de nou născuți și de copii morți din lipsă de lapte, determinând coaliția să adopte principiul unui ajutor "umanitar" (rezoluția 666 a Consiliului de Securitate).
Pe plan internațional, cooperarea este dificil de dobândit și de păstrat. Dacă această cooperare nu este obținută chiar de la început, sau dacă este doar parțială, este ușor de prevăzut că susținerea externă se va nărui rapid, ajungându-se ca țările cooperante să-și vândă piețele ajunse la scadență în fața celor care nu sunt parte la embargo.
Pe lângă o adeziune voluntară, pentru a asigura eficiența și respectarea acestora, trebuie să existe și un mecanism de controlare a respectării sancțiunilor, care să dispună de mijloace juridice de a pedepsi contravenienții, așa cum a fost Comitetul de sancțiuni stabilit pe perioada crizei din Golf.

 

<<Înapoi

 

Politica externă a Uniunii Europene - Dr. Dorel BUȘE

Conferința Interguvernamentală a UE asupra PESC și-a deschis lucrările la 14 decembrie 1990 și a reușit să apropie pozițiile diferite susținute de statele comunitare. S-a stabilit că PESC urma să fie un proces gradual, ceea ce a permis apariția unui Titlu al cincilea în cadrul Tratatului Uniunii Europene, semnat la Maastricht pe 7 februarie 1992 și intrat în vigoare la 1 ianuarie 1993.
După intrarea în vigoare a Tratatului de Maastricht, UE și-a consolidat poziția pe scena internațională, iar modul de funcționare a politicii externe a UE a fost reformat prin Tratatul de la Amsterdam din 16-17 iulie 1997, intrat în vigoare în 1999. Prin acest tratat a fost instituit și un nou instrument de politică externă, denumit "strategia comună". Tratatul a mai prevăzut și integrarea Uniunii Europei Occidentale în UE, ceea ce a permis folosirea capacităților armate ale UEO de către UE. Ulterior intrării în vigoare a Tratatului, s-a instituit și o Politică Europeană de Securitate și Apărare (PESA). Tratatul de la Nisa (decembrie 2000) întărește unele aspecte ale Politicii Externe, cum ar fi rolul Comitetului Politic și de Securitate în domeniul gestionării crizelor.

 

Strategia de securitate a Republicii Slovace și Strategia Europeană de Securitate - Elemir NECEJ

În deceniul anterior, Slovacia s-a concentrat pe atingerea a două obiective strategice - a deveni membru cu drepturi depline al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord și al Uniunii Europene. Ambele obiective au fost atinse, datorită politicii transparente de securitate a Republicii Slovace. Prin accederea în NATO, Slovacia a devenit parte a apărării colective și a sistemului de securitate, ca pilon al securității și stabilității transatlantice, iar prin admiterea în Uniunea Europeană, Slovacia a obținut garanții de stabilitate politică și economică, dar și posibilitatea de a participa activ la formularea, implementarea și întărirea securității și a politicii de apărare europene.
Republica Slovacă a reacționat la aceste schimbări prin pregătirea unor noi documente strategice - Strategia de Securitate și Strategia de Apărare.

 

Experiențe ungare în activități de sprijin al păcii - Tibor KOVÁCS, István TALIÁN

După schimbările politice de la începutul anilor '90 (schimbarea sistemului politic, eliminarea Pactului de la Varșovia și retragerea Armatei Roșii sovietice din Ungaria), rolul și poziția forțelor armate au fost și ele reevaluate. Acest lucru a însemnat că au apărut noi provocări, în special legate de integrarea Ungariei. Cele mai importante s-au referit la participarea la operațiuni de management al crizelor și operațiuni de susținere a păcii, ca și participarea la programele PfP.
În acest articol vom încerca să oferim o imagine a Forțelor Armate Ungare (FAU), a participării lor la diferite misiuni de susținere a păcii și să prezentăm tendințele care au transformat organizația, echipamentul și regulile de angajare a FAU în misiuni ale Alianței. Baza acestei prezentări o constituie "Contingentul ungar de inginerie" (un batalion operațional de inginerie), care a reprezentat contribuția ungară la misiunile IFOR și SFOR. Activitățile și experiențele acestei unități au avut cel mai mare impact asupra procesului de transformare a FAU.

 

<<Înapoi

 

Provocări pentru relațiile transatlantice în domeniul securității naționale - Dr. Jarosław GRYZ

Provocările dezvoltării transatlantice în domeniul securității internaționale sunt legate, în principal, de managementul crizelor, și, pe acest fundal, de coordonarea cooperării dintre Uniunea Europeană și NATO. Articolul se concentrează pe provocări: pentru capabilitățile de management al crizelor întreprinse de NATO și UE; în aria cooperării dintre Uniunea Europeană și NATO.
Scopul acestui demers este de a identifica baza comună a actualelor dezbateri transatlantice privind viitoarele relații din sfera securității, prin identificarea chestiunilor nerezolvate. Se susține că parteneriatul transatlantic are nevoie de o viziune comună a activităților lor, bazată pe nevoi comune, interese și scopuri pe termen lung.

 

Războiul cognitiv? - Dr. Gheorghe VĂDUVA

Inteligența economică - se subliniază într-un studiu1 elaborat pe la începutul acestui deceniu - s-a impus foarte rapid, adică în mai puțin de un deceniu, ca o nouă paradigmă a interacțiunii concurențiale. Nu există însă inteligență economică fără informație. Informația implică trei tipuri de atitudini ale întreprinderii (unității economice): indiferentă, defensivă și ofensivă. Atitudinea ofensivă este generată de spațiul concurențial, de nevoia de a cuceri piețe, resurse, rețele, relații. Atitudinea defensivă este strâns legată de cea ofensivă și nu mai poate fi privită și tratată individual. Atitudinea indiferentă, proprie întreprinderilor mici, dependente de altele, mai mari sau de stat, se restrânge din ce în ce mai mult, întrucât cine nu este activ, ofensiv și competitiv dispare de pe piață. Filozofia conflictului armat, a conflictului necruțător, pătrunde tot mai mult și în lumea economică. Rețeaua nu alterează concurența, ci, dimpotrivă, o accentuează, o transformă într-un adevărat război, în ceea ce numim război economic.

 

O nouă strategie pentru Irak și continuarea războiului împotriva terorismului - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

Dacă, imediat după 11 septembrie 2001, lumea întreagă a fost de partea Americii în campania antiteroristă, în mai bine de cinci ani această unitate s-a erodat.
În martie 2003, SUA au declanșat războiul din Irak, care, deși părea că se va termina foarte repede, este astăzi un adevărat butoi cu pulbere. Nu trece o zi fără atentate, iar tensiunile dintre sunniți și șiiți degenerează în război civil. Continuarea participării Statelor Unite la această luptă sângeroasă și îndelungată, scrie cotidianul El Pais, va face foarte probabil ca finalul ei să fie "o ciocnire frontală cu Iranul și cu o mare parte a lumii islamice"1 .
O amplă angajare au, în același timp, SUA în Afganistan, unde intensificarea atacurilor talibanilor a obligat Washingtonul să se gândească la o suplimentare a trupelor din teatru, în pofida opoziției tot mai accentuate a democraților și a populației americane.
Administrația de la Casa Albă încearcă, acum, să-și redefinească concepția de acțiune preventivă și va continua planurile de amplasare a scuturilor antirachetă2 pe teritoriile Cehiei și Poloniei, "indiferent - după cum susținea generalul american Henry Obring, șeful Agenției americane pentru apărarea antirachetă - dacă aliații din cadrul NATO sunt de acord sau nu"3. "Națiunea noastră, argumenta președintele Bush, depinde de petrolul străin, iar această dependență ne face mai vulnerabili la regimuri ostile, la teroriști. În plus, aduce mari prejudicii economiei noastre".
Referirile la noua strategie americană pentru Irak și la continuarea războiului cu terorismul încearcă să limpezească acest subiect fierbinte, pe care unii analiști îl privesc cu preocupare, iar alții îl apreciază ca pe o contribuție indirectă a SUA la proliferarea terorismului.

 

Terorismul - o amenințare asimetrică? - Anton DENGG

Atunci când vorbim de terorism, apare întrebarea: Chiar este terorismul o amenințare asimetrică? Care sunt amenințările, riscurile, provocările și șansele secolului XXI? Pentru a vorbi despre asimetrie, trebuie, mai întâi, să ne întrebăm care este definiția asimetriei? Potrivit dicționarului Oxford, asimetria este "lipsa unei egalități sau a unei echivalențe între părțile sau aspectele ale ceva; o lipsă de simetrie". Dar cum se încadrează aceasta în conceptul terorismului?

 

Terorismul ca formă a acțiunilor asimetrice. Strategia asimetrică dintre două entități (statul și organizațiile teroriste) - Dr. Grigore ALEXANDRESCU, Dr. Gheorghe VĂDUVA

Războiul asimetric - în forma sa cea mai concretă, război terorist și, evident, război împotriva terorismului, dar nu numai - devine foarte periculos, datorită mijloacelor extrem de diversificate și de sofisticate și răspândirii acestora în toate mediile, începând cu cele terestre și continuând cu cele cosmice, biologice, nanotehnologice și cibernetice.

 


<<Înapoi