IMPACT STRATEGIC

Numărul 4/2006


is21


4[21]/2006

 

Cuprins

 

ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ

Orientul Mijlociu, Orientul Apropiat. Repere pentru o posibilă soluție - Dr. Mircea MUREȘAN, Doina FILOTE

 

GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI

Unitatea și diversitatea culturilor strategice în Europa - Dr. Hervé COUTAU-BÉGARIE

Actualități în geopolitica Mării Negre la sfârșitul anului 2006 - Dr. Grigore ALEXANDRESCU

 

NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI

Identitatea națională și identitatea europeană - Dr. Petre DUȚU

Mediul european de securitate: coordonare, cooperare, competiție - Pascu FURNICĂ

Concepția UE de formare profesională în domeniul PESA. Consecințe pentru educarea și instruirea polițiștilor și jandarmilor români - Marius MILITARU, dr. Ion DRAGOMAN

Acquis-ul justiției și afacerilor interne, condiția unei ordini politice europene - Dr. Victor AELENEI

Egalitatea de șanse în Uniunea Europeană - Mirela ATANASIU

 

SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ

Întrebuințarea greșită a puterii aeriene și efectele sale la nivel strategic- Dr. Mihail ORZEAȚĂ

Strategii de securitate la începutul secolului XXI - Dr. Sorin MOISE

Abordarea manevrieră a Războiului Îndelungat - Alin BODESCU

 

ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI

Orientul Mijlociu - pace sau confruntare? - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

SUA și apărarea antirachetă națională. Dezbateri de-a lungul a două decenii - Manuela BĂDĂLUȚĂ

 

EVENIMENT STRATEGIC

Impactul securitar al aderării României la UE - Vasile POPA

 

SOCIETATE INFORMAȚIONALĂ. PACE ȘI RĂZBOI

Despre capcanele războiului - Dr. Nicolae DOLGHIN

Criza și războiul - Dr. Gheorghe VĂDUVA

 

TERORISM. RĂZBOI ÎMPOTRIVA TERORISMULUI

Elemente ale războiului global împotriva terorismului - Dr. Gheorghe MINCULETE, Romică CERNAT

Terorismul sinucigaș - o amenințare globală - Ionel STOICA

Self-terorism - Cristian DELCEA

 

AGENDA CSSAS

Activități ale CSSAS octombrie-decembrie 2006 - Irina CUCU

 

 

 

 

Orientul Mijlociu, Orientul Apropiat. Repere pentru o posibilă soluție - Dr. Mircea MUREȘAN, Doina FILOTE

Lumea în care trăim este o lume interdependentă. În această dimensiune a interdependenței, ea a progresat imens, înalta tehnologie și tehnologia informației au permis realizarea unor performanțe cu totul deosebite, care ne apropie semnificativ de multvisata societate a circulației libere a informației, de o societate puternică, de tip integral, societatea cunoașterii, unde omul devine într-adevăr o ființă supremă pentru om.
Din păcate, această perspectivă nu rezolvă în mod automat toate problemele lumii, nu aduce pacea sperată și nici liniștea visată, nu elimină ipso facto sărăcia, nedreptatea, decalajele, conflictualitatea. După cum bine se știe, în această lume cu o componentă ultramodernă și alta în epoca de piatră, în jur de 45 de milioane de oameni mor anual de foame și de malnutriție, în timp ce alte câteva milioane sunt nevoiți să-și părăsească căminele, să se refugieze și să sufere din cauza războaielor, conflictelor, crizelor și calamităților de tot felul.

 

Unitatea și diversitatea culturilor strategice în Europa - Dr. Hervé COUTAU-BÉGARIE

Europa se aventurează, în sfârșit, în domeniul apărării. După multiple tergiversări, țările din Uniunea Europeană au căzut de acord în privința unei politici de securitate comune, preludiul unei politici comune de securitate și de apărare. Din acest moment, există o voință politică ce a generat o dinamică instituțională. Au fost fixate obiective, a început să se schițeze o structură europeană de apărare, cu siguranță, în mod anevoios și având preocuparea de a nu concura NATO, dar, în fine, a dispărut un tabu: acela că Europa pare a fi pe punctul de a se dota cu capacitatea militară care îi lipsise până atunci și o împiedicase să se afirme, deplin, pe scena internațională, în calitate de actor principal. "Cu militarul nu puteți face tot, dar fără militar nu puteți face nimic". (Raymond Aron).
Este încă prematur să știm dacă toate obstacolele vor putea fi depășite. Aici ne lovim de problema centrală care nu mai poate fi eludată: apărarea este, chiar mai mult decât moneda, atributul suprem al suveranității, ultima ratio regum. Europa apărării nu va exista, cu adevărat, decât în ziua în care Europa va fi pe deplin o entitate politică, oricare ar fi forma sa juridică. Trebuie să constatăm că noi suntem încă departe de acest lucru, că statele nu înțeleg să renunțe la competența lor în materie și că Uniunea Europeană pare a fi, din acest moment, condamnată să continue, o perioadă încă nedeterminată, politica pașilor mici.

 

Actualități în geopolitica Mării Negre la sfârșitul anului 2006 - Dr. Grigore ALEXANDRESCU

Trecerea în noul an va aduce, odată cu accederea României și Bulgariei în UE, și granița răsăriteană a spațiului comunitar la țărmurile Mării Negre. Evenimentul nu poate fi trecut cu vederea nici de către Uniunea Europeană și nici de către statele de pe eșichierul pontic. Interferențele dintre politica europeană și politicile și strategiile riveranilor au început să dea reverberații in geopolitica Mării Negre. Accentele acestora au devenit din ce în ce mai înalte în preajma Summit-ului NATO din noiembrie a.c., la care state din zonă au căutat să se prezinte cât mai bine, în speranța că vor fi acceptate ca potențiale candidate la aderare.

<<Înapoi

 

Identitatea națională și identitatea europeană - Dr. Petre DUȚU

Identitatea națională și identitatea europeană sunt două concepte puternic vehiculate în mass-media și în discursurile unor politicieni. Ambele încearcă să descrie principalele caracteristici ale unor grupuri mari de oameni care trăiesc și muncesc în comun, fie datorită voinței lor, fie ca urmare a dezvoltării lor de-a lungul timpului. Cert este faptul că identitatea este atât un dat (identitatea națională), cât și o construcție voluntară și conștientă (identitatea europeană).

 

Mediul european de securitate: coordonare, cooperare, competiție - Pascu FURNICĂ

Acest articol analizează modul în care instituțiile europene interacționează în mediul european de securitate, relațiile dintre cele trei instituții majore de securitate din Europa, și anume: NATO, OSCE și UE. Pentru a analiza aceste aspecte, s-au comparat instituțiile respective în trei domenii importante (lărgire, evoluție a responsabilităților și coordonarea proceselor de transformare). Scopul a fost de a identifica domeniile în care cooperează, în care se suprapun și în care există competiție între ele. Nivelul de analiză este cel sistemic, încercând să se identifice interacțiunea dintre evoluția respectivelor organizații.

 

Concepția UE de formare profesională în domeniul PESA. Consecințe pentru educarea și instruirea polițiștilor și jandarmilor români - Marius MILITARU, dr. Ion DRAGOMAN

Autorii analizează consecințele pe care le are concepția UE de formare profesională în domeniul PESA asupra educării și instruirii polițiștilor și jandarmilor români. Operațiile multinaționale implică utilizarea, sub mandatul organizațiilor internaționale competente, a forțelor militare și de poliție ale statelor naționale. Condițiile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească membrii acestor forțe sub aspectul educației și instruirii sunt prevăzute, de obicei, în acordurile pe care organizația care instituie forța multinațională le încheie cu fiecare stat participant, indiferent că este vorba de o structură amplă (ca UE), de o structură ad-hoc (cum sunt operațiile desfășurate de ONU) sau de o alianță cu caracter de stabilitate (cum este NATO).

 

Acquis-ul justiției și afacerilor interne, condiția unei ordini politice europene - Dr. Victor AELENEI

Acquis-ul Justiției și Afacerilor Interne reprezintă paradigma europeană veritabilă, concepută să asigure în spațiul bătrânului continent libertatea, securitatea și dreptatea oricărui cetățean, contribuind, astfel, la creșterea bunăstării. Instituțiile europene și naționale care manageriază domeniul afacerilor interne și al justiției trebuie să supravegheze permanent și să contracareze acțiunile criminalității organizate la nivel internațional pentru protecția vieții europene comunitare.

 

<<Înapoi

 

Egalitatea de șanse în Uniunea Europeană - Mirela ATANASIU

Toate ființele umane se nasc libere și egale în demnitatea și drepturile lor. Ele sunt înzestrate cu rațiune și conștiință și trebuie să se comporte una față de cealaltă în spiritul fraternității și respectării drepturilor și libertăților proclamate în prezenta Declarație (Declarația Universală a Drepturilor Omului, n.n.), indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică sau de orice alt tip, origine socială, bogăție, naștere sau orice alte circumstanțe.
Egalitatea de șanse asigură, în mod real, că nu se vor face diferențe pe motive de situație statală: politică, judiciară sau internațională, ori dacă teritoriul de care aparține persoana este independent, sub tutelă, neautonom sau supus unor restricționări de suveranitate. Fiecare ființă umană are dreptul la viață, libertate și securitate proprii. Pe această bază, care cuprinde întreaga legislație europeană din domeniu, este creat principiul egalității de șanse în Uniunea Europeană, subiect abordat în prezentul articol.

 

Întrebuințarea greșită a puterii aeriene și efectele sale la nivel strategic- Dr. Mihail ORZEAȚĂ

Rod al imaginației creatoare a unor constructori vizionari, avionul a devenit obiect al speranțelor multor entuziaști care credeau că, în sfârșit, au descoperit cheia victoriilor rapide în război. Exacerbând posibilitățile noii arme, stabilind ca obiectiv dorințe necorelate cu posibilitățile, unii strategi și chiar teoreticieni au sfârșit prin a lăsa impresia că avionul este un fel de "pom lăudat", deoarece nu a îndeplinit profețiile ce i s-au făcut în Primul Război Mondial. O altă categorie de specialiști militari, în general oameni cu mai puțină imaginație creatoare, s-au străduit și au reușit, o bună perioadă de timp, să creeze falsa impresie că aviația este un fel de "artilerie cu tragere lungă" și, de aceea, trebuie întrebuințată cu precădere în misiuni de sprijinire a trupelor de uscat, și nu în misiuni care vizează îndeplinirea unor scopuri strategice.

 

Strategii de securitate la începutul secolului XXI - Dr. Sorin MOISE

Un loc important în definirea securității îl reprezintă identificarea politicilor și strategiilor de securitate la începutul secolului al XXI-lea. Schimbările majore care au avut loc în relațiile internaționale în ultima parte a secolului al XX-lea, ca urmare a dispariției comunismului în Uniunea Sovietică și în țările din sud-estul Europei, au determinat apariția unei noi configurații a relațiilor de putere, cu implicații nemijlocite asupra securității naționale și internaționale. Devenită unica superputere, SUA le-au revenit responsabilități globale în virtutea cărora își exercită rolul de lider mondial absolut pe scena internațională. Pe de altă parte, în ceea ce privește Federația Rusă, paralel cu edificarea societății democratice, aceasta are ca obiectiv principal, pe plan internațional, refacerea imaginii de mare putere, serios afectată după prăbușirea comunismului. Concluzii relevante pentru politicile și strategiile de securitate rezultă din analiza tendințelor ce se manifestă în Asia-Pacific, fiind un fapt deja cunoscut că, după sfârșitul perioadei Războiului Rece, centrul de greutate al politicii externe americane s-a mutat în această regiune.

 

<<Înapoi

 

Abordarea manevrieră a Războiului Îndelungat - Alin BODESCU

Articolul de față își propune să evidențieze maniera manevrieră în care generalul John P. Abizaid abordează crizele din cea mai fierbinte regiune de pe glob.

 

Orientul Mijlociu - pace sau confruntare? - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

Atunci când se părea că, în sfârșit, s-a ajuns la un acord și lumea părea că poate spera într-o pace în Orientul Mijlociu, o pace care ar fi putut dura, evenimentele de pe teren au demontat această eventualitate. Iată concluzia: logica Orientului Apropiat și a Orientului Mijlociu nu este una care să poată fi înțeleasă. Cele mai optimiste și mai probabile predicții, cu șanse de 100% de a fi realizabile, s-au dovedit a fi, de fapt, irealizabile.

 

SUA și apărarea antirachetă națională. Dezbateri de-a lungul a două decenii - Manuela BĂDĂLUȚĂ

Articolul prezintă istoria ideii de dezvoltare a programelor SUA de apărare națională antirachetă, evidențiind provocările tehnologice care au stat în calea concretizării acestei idei. Prezentarea este cronologică, corelată cu obiectivele de apărare națională și cu problemele tehnice întâmpinate în realizarea acestora. Programul național de apărare antirachetă al SUA are drept scop protejarea teritoriului american împotriva unui număr limitat de rachete balistice din partea statelor "canalie". Proiectele de apărare antirachetă au provocat critici, în special privind dificultățile tehnice de realizare și destabilizarea sistemului de securitate internațională și controlul armelor nucleare.

 

<<Înapoi

 

Impactul securitar al aderării României la UE - Vasile POPA

Alinierea României - la 1 ianuarie 2007 - la statele europene membre ale UE reprezintă evenimentul strategic cu cel mai mare impact în realitatea imediată și de perspectivă. Moment îndelung așteptat de milioanele de români, integrarea în comunitatea europeană are, pe lângă atât de numeroasele avantaje economice și sociale, un beneficiu securitar remarcabil.

 

Despre capcanele războiului - Dr. Nicolae DOLGHIN

Conflictele de astăzi sunt rareori urmări ale unor realități militare. Generate de surse politice, economice, sociale, etnice, teritoriale, religioase etc., sau, în majoritatea cazurilor, de combinații între acestea, sunt continuate de confruntări în care prin violență armată se caută soluțiile. Dar, rareori, războaiele și conflictele militare se termină așa cum și-au dorit inițiatorii lor. Războaiele sunt sisteme neliniare în care rezultatele nu sunt proporționale cu datele de intrare și nici egale cu suma componentelor sistemului.
Războaiele sunt tot atât de neliniare ca politica. Dispun de capacitatea de a se adapta la modificări, șanse și incertitudini generate de neliniaritate care, simultan, generează sinergie, inovație, schimbări și continuitate. Toate acestea se concretizează în capcane, planificate sau nu, dorite ori întâmplătoare, minore ori cu consecințe dramatice. Și în aceste capcane contează mai puțin diferențele de potențial, chiar și cele zdrobitoare. Capcanele își au regulile lor. Le bănuim în războaiele ultimilor ani: în Cecenia și Irak, Afganistan și Orientul Mijlociu și în toate celelalte mai puțin mediatizate.

 

Criza și războiul - Dr. Gheorghe VĂDUVA

Războiul este un fenomen social complex, un fenomen-limită. El ține de o esență socială care este confruntarea. Desigur, nu orice confruntare este război, dar orice război este o confruntare, și anume, o confruntare armată violentă. Războiul nu este un blestem, nu este o catastrofă, chiar dacă, uneori, duce la catastrofe umane, materiale, ecologice și culturale inimaginabile. Războiul este o realitate a tuturor timpurilor. Este o modalitate de a debloca o situație strategică. Este o modalitate de a încheia o criză sau de a o accentua și mai mult, de a o prelungi, de a o duce până la un prag limită, de unde urmează schimbarea, mutația. Este cazul războiului revoluționar. Dar războiul nu este un dat, chiar dacă, adesea, oamenii sunt neputincioși în fața lui, nu este nici o pedeapsă, o fatalitate; el este o rezultantă a cumulării unor vectori politici, economici, sociali, ideologici, psihologici etc. aflați în confruntare, în incompatibilitate sau în concurență. În ultimă instanță, războiul este un act de voință politică, adică un instrument violent al politicii pentru a ieși dintr-o criză.

 

<<Înapoi

 

Elemente ale războiului global împotriva terorismului - Dr. Gheorghe MINCULETE, Romică CERNAT

Terorismul, marea amenințare a secolului 21, a impus declanșarea războiului global împotriva acestuia. Dacă acceptăm aserțiunea unuia dintre foștii secretari de stat ai Statelor Unite, că "războiul împotriva terorismului este războiul viitorului", atunci, fără îndoială că preocupările de analiză și prefigurare a particularităților sale sunt mai mult decât necesare. Imaginea completă a acestui nou tip de război, în curs de a fi conturată, trebuie creionată pas cu pas, pe baza studiului asiduu al informațiilor existente, a cercetărilor realizate de institute de profil, a elementelor noi identificate de analiștii fenomenului război. Iar o astfel de întreprindere se poate dovedi foarte anevoioasă, pentru că, în viziunea lui John Terraine, războiul modern este asemănător unei pânze de păianjen și, credem noi, studiul acestei construcții complexe oferă cele mai neașteptate concluzii.

 

Terorismul sinucigaș - o amenințare globală - Ionel STOICA

Un atac terorist sinucigaș este un act prin care unul sau mai mulți atacatori ucid alte persoane, iar odată cu acestea moare și el. Teroristul este deplin conștient că, dacă el nu va muri în atac, atunci actul planificat nu va putea fi finalizat. În timpurile actuale, astfel de atacuri sunt executate prin detonarea explozivului transportat de terorist, fie cu ajutorul unor mașini (denumite mașini-capcană), fie încorporat în veste sau centuri.
Datorită avantajelor pe care le oferă, această "armă" a fost utilizată frecvent în decursul timpului. Pentru a ne referi numai la timpurile moderne, ea a fost utilizată de piloții kamikaze japonezi în timpul celui de-al Doilea Război Mondial (aceștia declanșau explozia avioanelor proprii asupra vaselor militare americane din Oceanul Pacific), de diferite grupări teroriste și extremiste, dar și de mișcările de rezistență, inclusiv de grupările insurgente sau de gherilă.

 

Self-terorism - Cristian DELCEA

Identitatea self-terorismului este rezultatul procesului de explorare și structurare a propriilor caracteristici, în urma căruia rezultă interfața terorism-grup-țintă. Self-terorismul este reperul esențial al tuturor manifestărilor antisociale în numele unor cogniții ideologice sau doctrine politico-religioase în contradicție cu rațiunile umane, morale, legislative și culturale. Self-terorismul mai reprezintă interfața cognitivă a propriei identități criminale, în care sunt incluse politicile, ideologiile, algoritmul și euristicile demersurilor antisociale ale acestuia. Cercetările din ultima vreme scot în evidență noua identitate a terorismului modern, care a capătat noi forme de manifestare. Unele cogniții ale conceptului de terorism au variat atât de mult, încât s-a pierdut din vedere identitatea reală a acestui fenomen, trecându-se foarte ușor de la simple etichetări asupra unor forme ale violenței care nu se pot identifica cu terorismul până la biasări din partea guvernanților. Este pentru prima oară în istoria terorismului când self-terorismul este un paradox sau un concept "nebuloasă" pentru cercetători și guvernanți. Mai mult, încă nu s-a conturat conceptual self-terorismul, din motive culturale, sociale, religioase, politice și legislative. Prezentul articol va face o analiză critică asupra teoriilor și cercetărilor actuale legate de identitatea (self) terorismului de azi, propunând totodată un criteriu cognitiv pentru a-l înțelege.

 

<<Înapoi