IMPACT STRATEGIC

Numărul 3/2006


is20


3[20]/2006

 

Cuprins

 

ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ

ONU, în lupta globală cu terorismul - Dr. Mircea MUREȘAN

Liderii, carisma și transformarea în Armata României - Dr. Mihail ORZEAȚĂ

 

GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI

Împotriva nivelului operativ- Dr. Hervé COUTAU-BÉGARIE

Confruntarea forțelor maritime ale națiunilor europene cu provocările secolului 21 - Dr. Krzysztof KUBIAK

Impactul geopolitic și managerial în criza financiară din Asia de Sud-Est - Dr. Ion PETRESCU

Oleoductul Baku-Tbilisi-Ceyhan: implicații geopolitice și geoeconomice în Asia Centrală și Caucaz - Dr. Gheorghe MINCULETE, Dr. Maria Magdalena POPESCU

 

NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI

A înțelege transformarea militară a NATO - Frank H.J. HYE

Politica NATO față de zona Extinsă a Mării Negre - o nouă înțelegere transatlantică? - Dr. Ioan CRĂCIUN

Provocări ale integrării europene- Dr. Petre DUȚU, Daniel PĂTRĂȘCOIU

Politica Uniunii Europene de consolidare a securității mediului - Vasile POPA

 

SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ

Grupurile Tactice de Luptă - instrumente operaționale ale strategiei europene de securitate - Dr. Ion DRAGOMAN, Marius MILITARU

"Homeland Security" sau securitatea spațiului de interes - Alexandra SARCINSCHI

 

ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI

Consens și dezacord în problema dosarului nuclear iranian - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

 

EVENIMENT STRATEGIC

Strategia de Securitate Națională a României - o nouă viziune europeană și euro-atlantică - Cristian BĂHNĂREANU

 

PUNCTE DE VEDERE

Diplomația nucleară ruso-americană la cumpăna mileniilor - Iulia BĂDĂLUȚĂ

 

SOCIETATE INFORMAȚIONALĂ. PACE ȘI RĂZBOI

Militarii pe calea păcii - Jean DUFOURCQ

O nouă generație a tehnologiei conflictelor militare - a patra generație a războiului - Dr. Sorin TOPOR

 

NOTE DE LECTURĂ

"Securitatea și dreptul internațional: provocări la început de secol XXI" - A.S.

 

AGENDA CSSAS

Activități ale CSSAS iulie-septembrie 2006 - Irina CUCU

 

 

 

 

 

ONU, în lupta globală cu terorismul - Dr. Mircea MUREȘAN

Extinderea fără precedent a fenomenului terorist la scară mondială și acutizarea sa continuă impun o intensificare fermă a colaborării și cooperării internaționale, adoptarea unei strategii globale de luptă împotriva acestei grave amenințări la adresa umanității, la care să fie angajate activ și coerent statele, organizațiile internaționale și regionale, guvernamentale și neguvernamentale, instituțiile politice, sociale, financiare, culturale, media etc. Atât experții domeniului, cât și oamenii politici constată că terorismul a devenit foarte rapid o problemă globală, care cere soluții radicale, acțiuni sistematice, coerente, cu implicarea întregii comunități internaționale. Despre necesitatea unei asemenea implicări vorbește și noua Strategie de Securitate Națională a României: "Terorismul nu poate fi ignorat și nu poate fi tolerat. El poate și trebuie să fie învins prin solidaritate internațională și acțiune colectivă".

 

Liderii, carisma și transformarea în Armata României - Dr. Mihail ORZEAȚĂ

Liderii au un rol deosebit în orice domeniu de activitate; de aceea, procesul de transformare trebuie să îi includă.
Carisma unui lider este mai mult decât o imagine, fiindcă generează puterea care îi mobilizează pe cei conduși pentru a îndeplini viziunea promovată de lideri. Carisma are o natură duală, pentru că, de cele mai multe ori, se asociază cu puterea, care, în unele cazuri, corupe și distruge liderii. Liderul carismatic fără integritate devine un personaj negativ. Un lider de succes este cel care "investește în viitor".

 

Împotriva nivelului operativ- Dr. Hervé COUTAU-BÉGARIE

La început era tactica. În momentul în care arta războiului s-a transformat, cu adevărat, în știință, la debutul epocii moderne, prin substituirea eroismului cavaleresc cu disciplina militară, preocuparea dominantă era pentru ordine, formații, în vederea luptelor. Această nouă disciplină s-a numit tactică, prin preluarea unui cuvânt grecesc transmis de cei câțiva autori antici care supraviețuiseră.
În secolul al XVIII-lea, această artă a războiului devine mai complexă, datorită progreselor din domeniul armamentului și creșterii efectivelor care trebuie să se deplaseze divizate pentru a lupta reunite; manevrarea maselor din ce în ce mai numeroase impune o știință a marșului și a mișcărilor, precum și o concepție de ansamblu mai subtilă, a cărei teoretizare este schițată în primele decenii ale secolului al XVIII-lea. Mareșalul de Saxa vorbește, în Reveriile sale, de "marile părți ale războiului", Napoleon de "înaltele părți ale războiului", Jomini și autorii de la începutul secolului al XIX-lea vor impune un cuvânt reinventat, în anii 1770, de un autor francez, astăzi, oarecum uitat, Paul-Gédéon Joly de Maizeroy: strategia. Arta și știința războiului se vor articula, din acest moment, în jurul dipticului strategie/tactică.
Jomini sugerase o linie de separare simplă, ce va fi reluată de majoritatea autorilor din secolul al XIX-lea și din prima jumătate a secolului al XX-lea: strategie, înainte și după luptă, tactică, în timpul luptei. Literatura strategică fiind pragmatică, acest criteriu contestabil avea avantajul decisiv al simplității. În plus, el era în acord perfect cu epoca respectivă, dominată de modelul napoleonian, centrat (pe drept sau pe nedrept) pe cercetarea bătăliei decisive, care să rezolve dintr-odată soarta unei campanii.
Aceasta era vulgate, adică ceea ce au reținut majoritatea cititorilor și a practicienilor. Observatorii cei mai avizați bănuiau că lucrurile nu erau atât de simple. Jomini însuși nu menționase operațiile mixte, care aveau legătură cu tactica și cu strategia, în același timp? În anii 1820, generalul Lamarque introducea noțiunea, destul de vagă, de "bătălie strategică", reunind în același ansamblu mai multe bătălii sau lupte duse în locuri și zile diferite, dar care se înscriau în aceeași secvență operațională. De-abia la sfârșitul secolului al XIX-lea teoria a înfruntat, în mod serios, această problemă.
Autorii germani au început, după 1870, să vorbească de operații. Această idee se regăsește în scrierile unui anumit număr de gânditori a căror inventariere rămâne de făcut. Dar, s-ar putea ivi câteva surprize: astfel, în timp ce istoria gândirii militare, chiar în lucrările ei cele mai recente, pare să considere că această idee de operații este apanajul autorilor germani și ruși de la sfârșitul secolului al XIX-lea și de la începutul secolului al XX-lea, aflăm o definiție foarte clară și modernă a diferenței dintre ruptura tactică și ruptura strategică la generalul spaniol Ricardo Burguete, a cărui carte La sciencia de la guerra a apărut în 1917, adică, cu un deceniu înaintea celor mai mari lucrări ale teoreticienilor sovietici, cărora li se atribuie, astăzi, această descoperire.

<<Înapoi

 

Confruntarea forțelor maritime ale națiunilor europene cu provocările secolului 21 - Dr. Krzysztof KUBIAK

Autorul prezintă schimbările survenite în principalele sarcini ale marinelor europene după încheierea Războiului Rece. El afirmă că flotele contemporane sunt similare celor din perioada victoriană și îndeplinesc, în principal, misiuni expediționare. Cei mai importanți factori care au determinat viitorul mediu naval sunt: dinamismul semnificativ al schimbării situațiilor și spectrul larg al provocărilor care necesită o flexibilitate a forțelor, litoralitatea - un accent pe apele de coastă (litorale), capabilitățile expediționare, asimetria, caracterul întrunit, lucrul în rețea. Autorul susține că flotele sunt instrumente foarte eficiente ale politicii internaționale, dar și-au pierdut abilitatea de a conduce singure operații. Flotele au devenit o parte a unui sistem întrunit, capabil să utilizeze efectul sinergiei.

 

Impactul geopolitic și managerial în criza financiară din Asia de Sud-Est - Dr. Ion PETRESCU

De multă vreme și pretutindeni, viața economică, socială, munca, politica, viața militară sunt afectate de criza mondială, criza pieței, criza locurilor de muncă, criza în sânul guvernului, criza geopolitică, criza financiară, etc. Crizele ne însoțesc, ne marchează, ne formează, ne oferă modele și simboluri, ne stăpânesc. Și în registrul geopolitic și managerial, criza este atașată evenimentelor sau episoadelor economice, sociale, politice care ies din obișnuit și tind să devină stare de fapt, comună, cu urmări ce variază pe scara agresivității situaționale. Nici criza financiară din Asia de Sud-Est nu a trecut neobservată. Violența ei a făcut-o evidentă în ochii martorilor și, mai ales, în ochii celor care au suportat-o.

 

Oleoductul Baku-Tbilisi-Ceyhan: implicații geopolitice și geoeconomice în Asia Centrală și Caucaz - Dr. Gheorghe MINCULETE, Dr. Maria Magdalena POPESCU

La 25 mai 2005, la Baku, a avut loc un eveniment crucial pentru începutul secolului XXI: inaugurarea giganticului oleoduct american Baku-Tbilisi-Ceyhan, a cărui construcție politică a început cu mai bine de zece ani în urmă. Evenimentul excepțional - cu urmări dintre cele mai importante pe plan geopolitic - a trecut, nu întâmplător, aproape neobservat în mass-media. Motivul acestei discreții este acela că s-a încercat să nu se conexeze construcția și, mai ales, intrarea în funcțiune a importantului oleoduct de prezența militară a SUA în spațiul Asiei Centrale și Caucazului, odinioară zone de influență ale URSS.

 

A înțelege transformarea militară a NATO - Frank H.J. HYE

Pentru ca transformarea NATO să reprezinte o reușită, este indispensabilă, în cadrul întregii Alianțe, o înțelegere împărtășită a principiilor fundamentale ale transformării. Este necesar să înțelegem de ce NATO trebuie să se transforme, ce domenii va aborda și cum se va realiza această transformare. În acest proces de înțelegere, Allied Command for Transformation (ACT) joacă un rol deosebit de important.

 

<<Înapoi

 

Politica NATO față de zona Extinsă a Mării Negre - o nouă înțelegere transatlantică? - Dr. Ioan CRĂCIUN

Încheierea Războiului Rece a marcat sfârșitul diviziunii Europei. Acest lucru nu numai că a transformat relațiile dintre Est și Vest, dar a afectat și parteneriatul transatlantic. Acum Europa e mai largă și ambițiile SUA sunt diferite. De aceea, dacă crem ca relația transatlantică să rămână sănătoasă, o nouă înțelegere trebuie să reflecte noua realitate, incluzând aici o Europă unită, care lucrează împreună cu Statele Unite pentru a face față provocărilor din Europa și din afara ei. Această nouă înțelegere trebuie să includă Europa Centrală și de Est în definirea unui țel strategic comun, centrat pe provocările majore de astăzi. În acest context, România vrea să joace un rol activ în întărirea legăturii transatlantice, oferind puterea propriului exemplu, influențând prin generozitate și acționând cu inteligență.

 

Provocări ale integrării europene- Dr. Petre DUȚU, Daniel PĂTRĂȘCOIU

Integrarea europeană, fenomen complex, de durată și multidimensional, generează, pe de o parte, unele provocări, iar pe de altă parte, trebuie să răspundă altora la adresa sa și a statelor membre. Calitatea și promptitudinea răspunsurilor date de către decidenți acestor provocări vor facilita integrarea și vor spori influența Uniunii Europene în regiune și în lume.

 

Politica Uniunii Europene de consolidare a securității mediului - Vasile POPA

Abordarea subiectului implicării UE în problematica securității mediului pornește de la studierea atentă a raportului globalizare - securitate, care arată o ignorare îndelungată a elementului securitatea mediului, motivată, evident, de implicațiile și responsabilitățile economice ce derivă din afectarea mediului înconjurător și, de aici, a individului și comunităților de către procesul vast al globalizării.
La Barry Buzan găsim o recunoaștere explicită a factorului mediu, ca sector major afectat de globalizare din perimetrul securității. Acesta accentuează că securitatea colectivităților uma-ne este periclitată de cinci sectoare majore: militar, politic, economic, societal și de mediu. În securitatea mediului se află implicată starea biosferei locale și globale, ca suport esențial de care depind celelalte activități umane. Cele cinci sectoare operează, după Buzan, unite unele față de altele printr-o rețea complexă de legături1 .
În această "cea mai completă analiză teoretică a conceptului de securitate", cum o aprecia Ken Both, în anul 1991, autorul trasează repere ce vor fi apoi extinse în lucrările Școlii de la Copenhaga și chiar în concepția NATO, care, la Summit-ul de la Roma, din același an, accepta existența celor cinci dimensiuni ale securității, inclusiv cea de mediu.
Noua dezvoltare trasează și perspectiva cea mai corectă a securității. Securizarea aspectelor nonmilitare este atât de importantă, încât merită abordări aprofundate2. Între acestea, securizarea mediului rămâne problema cea mai nouă, dar și cea mai gravă dintre cele provocate de globalizare, căreia UE îi rezervă o atenție specială.

 

<<Înapoi

 

Grupurile Tactice de Luptă - instrumente operaționale ale strategiei europene de securitate - Dr. Ion DRAGOMAN, Marius MILITARU

După succesul operației ARTEMIS desfășurată de UE în Congo în 2003, Franța, Germania și Marea Britanie (participante la operația respectivă) au propus crearea unor unități permanente de circa 1500 militari, rapid desfășurabile pentru a ameliora capacitatea de reacție autonomă și rapidă a UE, într-o nouă orientare a obiectivului global 2010 al acesteia. Conceptul grupurilor tactice de luptă, dezvoltate separate de țările de mai sus, va fi adoptat ulterior de Uniune. 2005-2006 a fost o perioadă importantă, pentru că UE a putut lansa grupurile tactice de luptă, cu o tactică coerentă, capabile să întreprindă o operațiune cu astfel de dimensiuni. Capacitatea operațională totală va fi atinsă în 2007, când UE va putea să își asume mai multe operațiuni de reacție rapidă, în care va fi necesară o forță egală cu cea a unui grup tactic de luptă.

 

"Homeland Security" sau securitatea spațiului de interes - Alexandra SARCINSCHI

Conceptul "homeland security" este, în prezent, supus dezbaterilor. Traducerea exactă a sa în limba română nu reflectă în totalitate sensul stabilit de către specialiștii americani și, din acest motiv, este nevoie de o analiză atentă a teoriilor existente, astfel încât să putem alătura acestora un punct de vedere românesc.

 

Consens și dezacord în problema dosarului nuclear iranian - Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

Statele Unite și puterile aliate din Europa, împreună cu Rusia și China, consideră că Iranul ar trebui să-și suspende programul nuclear și să revină la masa negocierilor. Deși Iranul susține că programul său nuclear este destinat unor scopuri pașnice, Nicholas Burns, adjunctul secretarul de stat american, a reafirmat, la 18 ianuarie a.c., în prima parte a unui turneu asiatic, cererea Statelor Unite ca Agenția Internațională pentru Energia Atomică (AIEA) să remită dosarul nuclear iranian la Consiliul de Securitate al ONU, ca urmare a înlăturării sigiliului la principalele centre nucleare iraniene. După ce SUA și Uniunea Europeană au anunțat că vor trimite dosarul Consiliului de Securitate, Rusia și China - țări care au statutul de membri permanenți cu drept de vot în Consiliul de Securitate - s-au opus înmânării dosarului iranian către acest forum. La rândul lor, iranienii apreciază că trimiterea dosarului la Consiliul de Securitate nu este un lucru deloc pozitiv și va însemna sfârșitul relațiilor diplomatice, iar guvernul iranian va fi obligat să suspende toate "măsurile voluntare, inclusiv îmbogățirea industrială".

 

<<Înapoi

 

Diplomația nucleară ruso-americană la cumpăna mileniilor - Iulia BĂDĂLUȚĂ

La 1 ianuarie 1992, URSS înceta să mai existe ca actor internațional. Odată cu aceasta, se încheiau și cele patru decenii de Război Rece. Era clar, astfel, la începutul anilor '90, că rivalitatea SUA - URSS nu avea să mai domine scena mondială. Mai puțin clară era însă înfățișarea pe care avea să o capete noul sistem al relațiilor internaționale și relația dintre vechii protagoniști în interiorul acestuia.

 

Militarii pe calea păcii - Jean DUFOURCQ

Cum să-l acceptăm pe celălalt care este diferit de noi? Cum să acționăm astfel încât această diferență să nu ducă la război? Un capitol din Coran amintește că "dacă Dumnezeu ar fi vrut acest lucru, ar fi creat o singură comunitate". Din acest moment, cum să ne asumăm responsabilitatea care ne revine tuturor, de a construi o lume a păcii, o lume bazată pe adevăr și pe justiție? Putem prezenta o lungă listă cu toți "făuritorii de pace" care acționează, astăzi, în societatea noastră occidentală: cei care se dedică cu omenie celor suferinzi și victimelor, cei care se folosesc de căile culturilor întrețesute pentru a le îmblânzi și calma interferențele, cei care explorează căile filozofiilor, pentru a descoperi orizonturi de speranță universală, cei care se află pe căile religiilor, care deschid pentru oameni ferestre spre spiritual și creează legăturile sacre dintre ei, cei care îmblânzesc căile și mijloacele economiei, pentru a satisface nevoile vitale ale oamenilor și a reduce tensiunile umane, și, în sfârșit, cei care urmează căile angajărilor politice, pentru a încerca să le garanteze concetățenilor lor pacea și securitatea pe o planetă mai echitabilă. Dacă toți ne amintesc că în inima omului se află dorința de pace, mulți dintre ei relevă faptul că omul, în diferența sa, este primul inamic al omului și că diferența creează prea adesea adversitatea.

 

O nouă generație a tehnologiei conflictelor militare - a patra generație a războiului - Dr. Sorin TOPOR

Noul val al revoluției tehnologice, în ansamblul său, a indus și în domeniul militar un fenomen inedit, reprezentat de implementarea celor mai noi metode și tehnici ale electronicii și ciberneticii, conducând către realizarea miniaturizării și robotizării echipamentelor militare, precum și adaptarea celor mai recente descoperiri ale matematicii, fizicii, chimiei și altor domenii de vârf ale științei la cerințele contemporane ale spațiului de luptă. De aceea, în cadrul mediilor științifice militare, studiul aprofundat al conflictelor militare contemporane a generat și generează numeroase dezbateri privind concepțiile, formele și viitorul conflictelor militare, noua generație a tehnologiei războiului, rolul și modelele acționale ale infrastructurilor militare.

 

<<Înapoi