IMPACT STRATEGIC
Număr curent
Număr curent
4[41]/2011
Cuprins
ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ
GEOPOLITICI ȘI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI
Africa de Sud - putere emergentă, Dr. Dorel BUȘE
NATO ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ: POLITICI, STRATEGII, ACȚIUNI
Conceptul de "interes național" în context european, Cristina BOGZEANU
SECURITATE ȘI STRATEGIE MILITARĂ
Educația, factor strategic în cadrul securității naționale, Dr. Viorel BUȚA
ANALIZE, SINTEZE, EVALUĂRI
Evaluarea riscului de accident industrial, Dr. Cristian BĂHNĂREANU
"Primăvara nucleară" de la Praga - un miraj?, Iulia MOISE
PUNCTE DE VEDERE
Securitatea aprovizionării strategice naționale, Dr. Petre DUȚU
NOTE DE LECTURĂ
Afganistan, zece ani de război contra terorii
AGENDA CSSAS
Activități ale CSSAS, octombrie-decembrie 2011, Irina TĂTARU
Instrucțiuni pentru autori
Noile paradigme ale luptei armate și influența lor asupra pregătirii forțelor militare, Dr. Teodor FRUNZETI, dr. Marius HANGANU
Războiul, ca fenomen complex, a cunoscut noi forme de manifestare odată cu evoluția societății, mai precis, concomitent cu dezvoltarea cunoașterii științifice, cu progresul tehnic și tehnologic. În același timp, au apărut și s-au dezvoltat diferite teorii și paradigme asupra luptei armatei. Acestea din urmă au exercitat și exercită o influență constantă, pe diverse planuri, asupra pregătirii forțelor militare.
Cuvinte-cheie: război în mijlocul populației; conflict asimetric; război bazat pe rețea; operații bazate pe efecte; noile paradigme; formare profesională.
Provocări pentru Politica de Securitate și Apărare Comună - grupurile de luptă ale Uniunii Europene, Dr. Gheorghe CALOPĂREANU
Conceptul UE de grupuri de luptă își are originea în reuniunea Summitului Consiliului European care a avut loc la Helsinki, în perioada 10-11 decembrie 1999. Deși rezultatul principal al reuniunii la nivel înalt a fost crearea Headline Goal 2003 și lista sa asociată, concluziile Președinției Helsinki au fost că o atenție deosebită va fi acordată dezvoltării unei "capacități de reacție rapidă". Eseul de mai jos este conceput pentru a descrie dezvoltarea conceptului UE de grup de lupta și ilustrează modul în care conceptul de grup de lupta se încadrează în Politica de Securitate și Apărare Comună.
Cuvinte-cheie: grupuri de luptă; PSAC; capabilități; misiuni; Uniunea Europeană.
Operațiile instituțiilor internaționale în criza din Libia - cooperare sau competiție, Dr. Pascu FURNICĂ
Articolul își propune să analizeze cum au reacționat Organizația Națiunilor Unite, NATO și Uniunea Europeană în criza libiană, punând accent pe rolul fiecărei instituții. Se identifică lipsa de reacție a OSCE, misiunea de instituție mandatantă a ONU, reacția imediată a NATO, care a creat și diverse instituții ad-hoc pentru a își legitima intervenția, dorința de reacție, dar și lipsa voinței politice, a UE în acest caz. De asemenea, am identificat faptul că NATO a condus operațiunile comunității internaționale pe timpul intervenției militare, dar a ieșit din joc imediat ce reacția armată a fost oprită, lăsând, eventual, rolul de "leading institution" pentru o altă organizație, care poate fi Uniunea Europeană.
Cuvinte-cheie: regimul Qadhafi; NATO; Organizația Națiunilor Unite; Uniunea Europeană; Instituție mandatantă; rezoluție a Consiliului de securitate; instituție conducătoare; legitimitate.
Africa de Sud - putere emergentă, Dr. Dorel BUȘE
Africa de Sud este cea mai dezvoltată țară din Africa, poziție care i-a permis de-a lungul timpului să-și construiască o politică externă puternică, concentrându-se, după căderea regimului de apartheid, în principal, pe relațiile cu continentul african. Elementele care determină puterea unei națiuni ne arată că Africa de Sud excelează la majoritatea capitolelor care contribuie la maximizarea puterii naționale: geografie (are ieșire la două oceane și ocupă locul 9 în Africa în ceea ce privește suprafața ocupată), resurse naturale (Africa de Sud produce o mare parte din produsele de care are nevoie și deține cele mai mari rezerve din lume de mangan, crom, aur, vanadiu, silicați de aluminiu, platină,), capacitate industrială (Africa de Sud este cea mai industrializată țară din Africa), moralul național (Africa de Sud se numără printre cele mai patriotice țări din lume), calitatea diplomației (103 ambasade și 14 consulate), calitatea guvernării (în 2005, 63% dintre sud-africani considerau că guvernul în funcție este un guvern performant). Un alt aspect deosebit de important care trebuie precizat este acela că Africa de Sud are cea mai puternică economie de pe continentul african, cu un Produs Intern Brut (PIB) estimat în 2008 la 495.1 miliarde de dolari.
Cuvinte-cheie: putere emergentă, securitate regională, dezvoltare durabilă, actor global, surse de putere.
Potențialul energetic al Ucrainei ca parte a extinderii bazei de materii prime și energetice a Uniunii Europene, Dr. Andryi VOLOSIN
Potențialul energetic al Ucrainei este parte a potențialului energetic al Europei. Implementarea sa este importantă atât pentru Ucraina cât și pentru Uniunea Europeană. Prin urmare, această scurtă analiză este necesară pentru evaluarea unei mai bune capacități de integrare a Ucrainei în cadrul sectorului energetic al UE.
Cuvinte-cheie: Ucraina, potențial energetic, Uniunea Europeană.
Forța de reacție rapidă - componentă de bază a sistemului de apărare comună europeană, Dr. Ion BĂLĂCEANU
Uniunea Europeană reprezintă, prin aspectele sale integraționiste, un posibil model al globalizării și, de aceea, ca europeni, se impune cunoașterea acesteia sub aspectele politic, economico-financiar și militar. Fenomenul integrării europene este privit, atât din perspectiva fenomenului globalizării, cât și din cea a creării unei entități ca etapă a organizării lumii la nivel global. La Consiliul European de la Köln (3, 4 iunie 1999), liderii UE au stabilit că Uniunea trebuie să aibă capacitate de acțiune autonomă, forțe militare credibile, mijloacele de decizie și disponibilitatea de a răspunde la crizele internaționale, fără a aduce atingere acțiunilor desfășurate de NATO, implementându-se ideea unei forțe rapide de răspuns în cazul situațiilor de criză (ERRF), care poate deveni elementul de bază al unei posibile armate europene (al sistemului de apărare comună europeană).
Cuvinte-cheie: sistemul de apărare comună europeană; Forța de Reacție Rapidă Europeană; Forțe Armate Europene Sincronizate; Grupuri tactice de luptă - Battlegroups.
Conceptul de "interes național" în context european, Cristina BOGZEANU
Studiul de față este menit nu doar să contribuie la aprofundarea cunoașterii mecanismelor care stau în spatele comportamentului actorilor europeni pe plan regional și internațional, ci și să realizeze clarificări la nivel conceptual. Lucrarea abordează conceptul de "interes național" din prisma teoriilor Relațiilor Internaționale și cercetează modul în care acesta este înțeles și utilizat la nivel european. Prima parte a articolului analizează din punct de vedere teoretic conceptul menționat, în funcție de viziunile principalelor școli de Relații Internaționale. În a doua secțiune, este examinat modul în care conceptul de "interes național" funcționează la nivel european. În acest sens, sunt trecute în revistă nu doar documentele oficiale ale UE, ci și acțiunea sa pe arena internațională cu scopul de a identifica logica ce a stat în spatele unei anumite acțiuni a UE sau a statelor sale membre, de a afla dacă acestea acționează în virtutea ideii binelui comun, la nivel european, sau a celei a propriilor interese. Lucrarea se încheie cu o cercetare asupra modului în care interesele naționale ale României au fost formulate înainte și după aderarea la UE, obiectivul acestui demers fiind de a demonstra relația cu dublu sens dintre interesele naționale și cele comune, definite în actele oficiale europene.
Cuvinte-cheie: interes național; Relații Internaționale; realism; instrumente de putere; criză economică și financiară; interes comun.
Nivelul de corelare al legislației românești cu legislația Uniunii Europene privind managementul situațiilor de urgență și risc extrem, Dr. Mirela ATANASIU
Managementul situațiilor de urgență și risc extrem constituie un tip de management specializat, ce poate fi definit ca ansamblul activităților desfășurate și procedurilor utilizate de factorii de decizie, instituțiile și serviciile publice abilitate pentru identificarea și monitorizarea surselor de risc, evaluarea informațiilor și analiza situației, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de acțiune și implementarea acestora în scopul restabilirii situației de normalitate. Astfel, cadrul normativ intern referitor la acest tip de management se fundamentează pe dispozițiile constituționale și pe cele ale legislației naționale în domeniul apărării și securității, în special ale actelor normative care stabilesc atribuții/competențe/responsabilități pe linia apărării naționale, care trebuie desfășurate de instituțiile statului. În același timp, este evidentă necesitatea corelării legislației naționale în domeniul vizat cu cea a Uniunii Europene. Analiza realizată în această lucrare se referă tocmai la această corelare/necorelare a legislației românești pe subdomenii ale managementului situațiilor de urgență și risc extrem cu sistemul comunitar normativ.
Cuvinte-cheie: management; corelare; analiză legislativă; UE; situații de urgență; risc extrem; sistem comunitar legislativ.
Educația, factor strategic în cadrul securității naționale, Dr. Viorel BUȚA
În acest articol, demersul autorului este concentrat asupra identificării rolului educației în sistemul complex al securității naționale. Pornind de la dimensiunile securității pe care autorul le asociază activităților umane cotidiene, sunt relaționate securitatea națională și securitatea umană. Astfel, educația apare identificată drept unul din factorii majori aflați la nivelul dimensiunii cultural a securității, nivel de unde poate influența semnificativ și alte dimensiuni ale securității precum cel economic, social sau militar.
Cuvinte-cheie: educație; cultură; securitate națională; securitate umană; dimensiunea culturală a securității.
Agresiunile la adresa infrastructurilor critice, cu implicații militare și nonmilitare, Dr. Gheorghe MINCULETE, Daniela RĂPAN
Creșterea, fără precedent, în ultimele decenii, a riscurilor, pericolelor și amenințărilor la adresa obiectivelor vitale ale statelor și organismelor internaționale, concomitent cu mărirea numărului și vulnerabilității acestora au condus la sedimentarea și statuarea noului concept denumit generic infrastructură critică.
Existența pericolelor și amenințărilor la adresa infrastructurilor critice diferă de la o țară la alta, de la o organizație la alta, însă se pot identifica elemente structurale comune, măsuri întreprinse până în prezent, funcții și responsabilități compatibile.
Cuvinte-cheie: infrastructură critică; agresiune;
amenințări; pericole; vulnerabilități; riscuri.
Multidimensionalitatea câmpului de luptă modern și o nouă dimensiune strategică a confruntării, Iulian ALISTAR
În contextul general al globalizării, al liberalizării fluxurilor informaționale și accesului cvasi-instantaneu la mijloacele de comunicare, într-o societate în care producerea și consumul de informație reprezintă cel mai important tip de activitate există riscul ca din subiect al informării o populație să devină obiect al manipulării.
În societatea contemporană, informațională bazată pe cunoaștere, lupta modernă transcede din dimensiunile clasice, respectiv cea terestră, aeriană, navală și, într-o mai mică măsură cea spațială, în dimensiunea informațională, unde aceasta urmărește contracararea fluxurilor informaționale ostile și proiectarea în mod corect, proactiv și oportun a operațiilor și acțiunilor militare în fața unor audiențe locale, regionale sau internaționale. Lupta modernă este în mod accentuat o ,,luptă a ideilor" și ea se produce în contemporaneitate sub o nouă dimensiune a confruntării în care spațiul virtual, spațiul informațional este câmpul de luptă.
Cuvinte-cheie: spațiu informațional; comunicare strategică; influență socială; medii de socializare; opinie publică; manipulare; informare ostilă; război cibernetic.
Posibile metodologii de evaluare a intervenției (prevenției) în condiții de risc extrem, Dr. Gheorghe VĂDUVA
Intervenția, în condiții de risc extrem, este foarte dificilă. De aceea, este nevoie de o evaluare foarte exactă a setului de provocări, pericole și amenințări și de vulnerabilități ale sistemelor și proceselor, care impun asumarea unui risc extrem. Cele mai eficiente metode de evaluare a riscului și a intervenției în condiții de risc extrem sunt: metoda evaluării după efecte și metoda evaluării după interacțiuni.
Cuvinte-cheie: intervenție; risc extrem; metodă; evaluare; efecte.
Evaluarea riscului de accident industrial, Dr. Cristian BĂHNĂREANU
Accidentele industriale reprezintă un motiv de îngrijorare și preocupare pentru guvernele lumii, deoarece generează, an de an, importante pagube materiale și numeroase victime omenești. Ele apar, de regulă, atunci când se pierde controlul asupra tehnologiei și afectează direct și indirect procesele de dezvoltare economico-socială și de protecție a mediului și, implicit, securitatea națională.
Problematica acestui tip de accident devine tot mai complicată pe măsură ce, pe de o parte, infrastructurile și instalațiile existente se învechesc, ceea ce accentuează vulnerabilitățile, iar, pe de altă parte, tehnologia progresează, în timp ce măsurile de securitate nu țin totdeauna pasul cu noua gamă de riscuri, pericole și amenințări. Deși nu putem evita pe deplin accidentele industriale, analiza și evaluarea nivelurilor de risc poate constitui o metodă eficientă prin care să prevenim și minimizăm impactul lor.
Cuvinte-cheie: accident industrial; securitate; risc industrial; pericol și amenințare industrială; evaluare risc industrial.
"Primăvara nucleară" de la Praga - un miraj?, Iulia MOISE
În curând se împlinesc trei ani de la apelul, devenit istoric, al președintelui Obama către crearea unei lumi "libere de arme nucleare". Articolul de față propune o analiză obiectivă a progreselor realizate de administrația Obama în privința obiectivelor ambițioase propuse în faimosul discurs de la Praga.
Cuvinte-cheie: arme nucleare; doctrină nucleară; neproliferare; Administrația Obama; Tratatul START.
Securitatea aprovizionării strategice naționale, Dr. Petre DUȚU
Riscurile și amenințările de diverse naturi cu care se confruntă omenirea în materie de securitate, de la catastrofe naturale la conflicte armate, impun măsuri adecvate, oportune și flexibile de prevenire și/sau limitare a efectelor lor. Aprovizionarea strategică constituie una dintre măsurile de contracarare a provocărilor de securitate cu care se confruntă astăzi toate țările lumii. De aici, nevoia de a asigura securitatea aprovizionării strategice la nivel local și național.
Cuvinte-cheie: amenințări; riscuri; catastrofe naturale; aprovizionare strategică; resurse energetice; materii prime; apă potabilă; alimente; securitate națională.